С тех пор как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году, Брюссель и европейские столицы ясно дали понять, что рассчитывают сыграть определённую роль в любом мирном урегулировании.
ЕС выступает против плана из 28 пунктов по прекращению войны в Украине, который, как сообщается, разрабатывается за закрытыми дверями США и Россией, требуя, чтобы в любой дипломатической попытке за столом переговоров участвовали Киев и европейские лидеры.
План, о котором впервые сообщило американское издание Axios, как утверждается, включает условия, которые будут крайне невыгодны для Украины, - такие как полная сдача Донбасса, который российским войскам не удалось полностью оккупировать, и ограничения на численность вооружённых сил.
Утечки появились в преддверии встречи министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе, на которой доминировала агрессивная война России.
"Мы, европейцы, всегда выступали за длительный и справедливый мир, и мы приветствуем любые усилия по его достижению, - заявила журналистам в четверг утром верховный представитель ЕС по иностранным делам Кайя Каллас. - Конечно, чтобы любой план работал, необходимо, чтобы украинцы и европейцы были на борту. Это совершенно ясно. /.../ Владимир Путин мог бы немедленно прекратить эту войну, если бы просто перестал бомбить мирных жителей и убивать людей, но мы не видим никаких уступок с российской стороны".
Отвечая на вопрос, принимали ли европейцы участие в составлении плана, Каллас сказал: "Насколько мне известно, нет".
Министр иностранных дел Нидерландов Дэвид ван Вил также подтвердил неучастие Европы.
"Нет, мы не участвовали в разработке плана. Я не знаю, участвовала ли в этом плане Украина. Но для нас важно, что какой бы мирный план ни был на столе, за ним должна стоять Украина, - сказал ван Вил. - Без участия Украины вы не получите поддержки европейцев".
Француз Жан-Ноэль Барро и датчанин Ларс Лёкке Расмуссен, тем временем, вновь призвали к немедленному и безоговорочному прекращению огня в качестве обязательной отправной точки. Эта позиция, поддержанная также Киевом и Вашингтоном, была решительно отвергнута Москвой.
"Дискуссии должны начаться с прекращения огня на линии соприкосновения, что позволит провести переговоры по вопросу территорий и по вопросу гарантий безопасности, - сказал Барро. - Единственным препятствием для таких упорядоченных обсуждений пока является Владимир Путин".
Расмуссен сказал, что важно выяснить, поддерживает ли "большой босс", то есть президент США Дональд Трамп, этот план, который, по сообщениям, курирует Стив Уиткофф, его специальный посланник на Ближнем Востоке.
Уиткофф является неоднозначной фигурой в Украине и Европе из-за своей склонности некритически воспринимать тезисы Кремля.
"Вы не сможете обеспечить мир на Украине без украинцев и европейцев, - сказал Расмуссен журналистам. - Мы должны встать на защиту Украины".
Европа на обочине?
Новости о российско-американском плане вновь подняли вопрос о том, не рискует ли ЕС оказаться в стороне от мирного процесса, несмотря на то, что он является крупнейшим сторонником борьбы Украины за свободу.
После переизбрания Трампа блок попеременно то участвует, то исключается из дебатов, что усиливает впечатление, что американцам нет дела до его мнения.
"Я не вижу большой трагедии, - сказал Кястутис Будрыс из Литвы, добавив, что Европа будет играть активную роль на "новом этапе", если он наступит, и защищать принципы суверенитета и территориальной целостности. - Если что-то связано с Европой, то мы - Европа, и мы должны обсуждать, что такое Европа и наша безопасность".
В то время как сообщения о плане из 28 пунктов попали в международные заголовки, госсекретарь США Марко Рубио попытался успокоить опасения Запада.
"Прекращение такой сложной и смертоносной войны, как украинская, требует широкого обмена серьёзными и реалистичными идеями. А достижение прочного мира потребует от обеих сторон согласия на трудные, но необходимые уступки, - заявил Рубио в социальных сетях. - Именно поэтому мы разрабатываем и будем продолжать разрабатывать список потенциальных идей по прекращению этой войны, основываясь на мнении обеих сторон этого конфликта".
Встреча министров иностранных дел ЕС в четверг представляет собой первое политическое обсуждение "документа с вариантами" Европейской комиссии по поддержке военных и финансовых потребностей Украины в 2026 и 2027 годах, оцениваемых в общей сложности примерно в 135 миллиардов евро.
Один из вариантов предусматривает использование иммобилизованных активов российского Центрального банка для выдачи Украине репарационного кредита с нулевым процентом - проект, не имеющий прецедента. Два других варианта предполагают заимствование свежих денег на рынках, что может стать проблемой для стран с высокой задолженностью, опасающихся реакции налогоплательщиков и инвесторов.
В четверг утром представитель Швеции Мария Мальмер Стенергард была одной из тех, кто поддержал репарационный кредит, назвав его "хорошим началом" для обеспечения справедливости.
Стенергард призвала к тому, чтобы стратегия блока была сосредоточена на двух основных направлениях: увеличение помощи Украине и усиление давления на Россию. Это, по ее словам, "изменит уравнение" и заставит Кремль серьезно отнестись к мирным переговорам.
"Мир не может быть без Украины, и Европа должна быть за столом переговоров", - сказала она.