Часть военной поддержки Украине была оказана Римом за счет имеющихся запасов вооруженных сил, другая - за счет продаж итальянских компаний. Доступна только информация о последнем, остальное же держится в секрете
С момента вторжения России в Украину в феврале 2022 года продажи оружия итальянскими компаниями достигли в общей сложности более 643 миллионов евро. Таким образом некоторые страны ЕС, с одной стороны, пытаются оказать помощь Киеву, с другой - заработать деньги.
Это видно из ежегодного отчета о санкционированном транзите, импорте и экспорте вооружений, представленного парламенту Италии весной прошлого года. Это документ, требуемый законом 185/90, который необходим для обеспечения прозрачности особо деликатной экономической деятельности.
Разрешения на экспорт вооружений на 643 млн евро в Украину
Как и следовало ожидать, в период с 2022 по 2023 год количество разрешений на экспорт в Украину значительно возросло: с 3,8 миллионов (по четырем разрешениям) до более чем 417 миллионов (по 15 разрешениям).
Затем стоимость снизилась до чуть более 222 миллионов в 2024 году (7 разрешений).
В отчете не указано, какие именно компании подавали заявки на экспорт оружия в Украину. Неизвестно также, были ли эти сделки осуществлены на самом деле, хотя вполне можно предположить, что значительная часть этих продаж действительно была осуществлена.
Иными словами, неизвестно, какие итальянские производители экспортировали вооружение.
Однако известно, что основными игроками в этом секторе в Италии являются RWM, Rehinmetall Italia и Leonardo. Euronews попытался связаться с последним, чтобы узнать, можно ли выяснить, продавались ли украинскому государству вооружения в последние годы и какие именно, но ответа не последовало.
Какие категории оружия были проданы итальянскими компаниями
При этом был указан тип вооружений.
В 2023 году экспорт в Украину на сумму 417 миллионов евро касался семи различных категорий: "системы вооружения калибром свыше 12,7 мм", "боеприпасы", "оборудование для управления огнем", "наземные транспортные средства ","токсичные, химические, биологические, слезоточивые, радиоактивные материалы", "взрывчатые вещества и военное топливо" и, наконец, "электронное оборудование".
Что касается 2024 года, то список ограничивается первыми четырьмя упомянутыми типами.
Но это не единственное итальянское оружие, которое попало на территорию Украины. Данные, приведенные в отчете парламенту, на самом деле представляют собой только продажи итальянских компаний украинскому государству.
Таким образом, они не включают в себя военную помощь, которая была предоставлена параллельно и является частью "пакетов", подготовленных Европейским союзом (следующий, двенадцатый, запланирован на начало декабря).
"В отличие от других стран, Италия держит содержание поставок в секрете"
"В этой части, которая не подпадает под действие закона 185/90, Италия не проявила особой прозрачности. В отличие от решения других европейских стран, наша страна фактически предпочла не предоставлять никакой информации о том, что на самом деле было поставлено нашими вооруженными силами, - объясняет Франческо Виньярка, представитель и активист Итальянской сети мира и разоружения. - Информация, которой мы располагаем, - это информация, поступающая с поля боя, основанная на том, что реально наблюдалось на российско-украинском фронте".
"Трудно оценить количество и цифры, потому что многие из этих продаж являются секретными", - подтверждает Элеонора Тафуро Амброзетти из Института исследований международной политики Ispi.
"В 2023-2024 годах, - добавляет она, - Италия должна была поставить Украине зенитные батареи Samp-T".
Министерство обороны: "Информация держалась в секрете, чтобы не дать России преимущества"
В интервью Euronews пресс-служба министерства обороны Италии подтвердила, что "содержание" итальянских поставок в рамках пакетов в пользу Киева "является секретным".
"И министр Крозетто, и его предшественник выбрали одну и ту же линию, направленную на то, чтобы не предоставить России технических сведений в отношении того, что находится на поле боя. Об этом знает только Copasir (Парламентский комитет по безопасности республики - ред.), но и он обязан сохранять секретность", - таков был ответ министерства.
Еще сложнее оценить стоимость того, что было предоставлено из арсенала итальянских вооруженных сил.
"Механизм, предусмотренный Европейским союзом, работал следующим образом: каждая страна, предоставившая оружие, получала ответный платеж от самого ЕС, через фонд Европейского фонда мира. Однако через некоторое время Брюссель разъяснил, что эти средства не будут такими, чтобы позволить пополнять запасы", - пояснил Виньярка.
Это означает, что если страна отправила Украине более или менее устаревшее оборудование и транспортные средства, а затем захотела купить новые, она должна была заплатить разницу между суммой, полученной от ЕС, и ценой покупки.
Об этом заявил сам министр обороны Гвидо Крозетто на слушаниях в совместных комитетах по обороне и иностранным делам Палаты представителей и Сената. Однако даже здесь официальных цифр представлено не было.
Италия не только получала деньги, но и вносила свой вклад в Европейский фонд мира
Обсерватория Milex по итальянским военным расходам указала, что "единственным "чистым" случаем являются артиллерийские боеприпасы".
Речь идет о 14,5 миллионах евро, которые статья 33 Декрета о труде от 2023 года выделила компании Agenzia Industrie Difesa для "усиления производства (боеприпасов), чтобы продолжать поставки украинским вооруженным силам без истощения национальных резервов".
В остальном, как неоднократно отмечали бюджетная служба Сената и Счетная палата, нет ясности в том, как выделение средств Киеву влияет на планирование обороны по приобретению вооружений и соответствующих боеприпасов".
Кроме того, Италия выделила 1,4 миллиарда евро Европейскому фонду мира из общей суммы в 11,1 миллиарда, которую она уже собрала для Украины.
В отсутствие точных данных о том, сколько тот же фонд выделил Италии на отправленные ею системы вооружений, трудно понять, какова реальная стоимость военной поддержки Украины.
По оценке, опубликованной в марте 2023 года компанией Milex на основе доступных источников, расходы только на пополнение запасов составили около 1 миллиарда евро.