Срочная новость
This content is not available in your region

Путин поддержал идею российского аналога ЕСПЧ. Реально ли это?

Владимир Путин в Ново-Огарёво 8 декабря 2020
Владимир Путин в Ново-Огарёво 8 декабря 2020   -   Авторское право  Alexei Nikolsky, Sputnik, Kremlin Pool Photo via AP
Размер текста Aa Aa

Президент России Владимир Путин поддержал инициативу создания национального аналога ЕСПЧ. Речь об этом зашла на традиционной встрече главы государства с Советом по правам человека. «Идея сама по себе правильная», — ответил Путин, добавив, что это предложение «надо проработать», поскольку оно потребует финансовых затрат и изменений в законодательство.

Кто будет сторожить сторожей?

Идею создания российского суда по правам человека упомянул глава фонда противодействия оргпреступности и коррупции «Антимафия» Евгений Мысловский. Он говорил о «падении рейтинга уголовного правосудия», приводил в пример случаи злоупотреблений и нарушений со стороны сотрудников следственного комитета и прокуратуры:

«В обществе сложилось стойкое убеждение, что существующие в уголовно-процессуальном производстве системы не способны обеспечить надлежащий контроль за правосудием».

Рассуждая о возможных решениях этой проблемы, Мысловский сказал об аналоге ЕСПЧ, — на что и обратил внимание Путин.

Ещё один суд

Член Московской Хельсинкской группы, адвокат Каринна Москаленко, которая вела множество резонансных дел россиян в ЕСПЧ, считает эту идею «совершенно нездоровой». Она не понимает, зачем надо увеличивать количество судов в России, и сомневается, что это способно оздоровить судебную систему страны. Продублировать Европейский суд по правам человека на национальном уровне невозможно, — уверена Москаленко:

«Нет аналога Европейскому суду по правам человека, ни один суд в нашем подлунном мире не может сравниться с ним по опыту, прецедентам, наработкам, которым уже несколько десятков лет... Россия и российские граждане уже пару десятков лет рассматривают свои дела в Европейском суде и стандарты, которые установлены Европейской конвенцией, пока считаются непревзойденными.

Мы на что пытаемся намекнуть — что Россия хочет выйти из состава Совета Европы? Зачем мы тогда все свои долги заплатили, зачем мы каждый год отчитываемся об исполнении решений ЕСПЧ, — вон их сколько уже выполнено, сколько выплачено компенсаций, сколько исправлено решений и приговоров».

Каринна Москаленко надеется, что идея российского аналога ЕСПЧ будет отвергнута при подробном изучении. Если же она будет реализована, то при рассмотрении дел в Страсбурге эту судебную структуру, по словам адвоката, не будут принимать во внимание.

Аналог ЕСПЧ в СНГ

Москаленко напомнила о планах создать своеобразный аналог Европейского суда по правам человека в СНГ. «Если государства, которые ещё остаются в СНГ, захотят привести к общему знаменателю свои стандарты защиты прав человека, — это было бы разумно», — рассуждает член Московской Хельсинкской группы. Но тут же она обращает внимание на проблему сосуществования подобного суда с ЕСПЧ: «Ему надо было бы на территории СНГ либо повторять стандарты ЕСПЧ, либо противостоять им, но это совсем никуда не годится».

В 1993 г. страны Содружества утвердили положение о комиссии по правам человека, куда граждане государств могли бы обращаться с жалобами. В 2011 вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин отметил, что этот орган так и не был создан. Он предложил тогда сформировать не просто комиссию, а суд по правам человека. По мнению сенатора, граждане стран СНГ должны иметь возможность выбирать, куда обращаться — в эту инстанцию или в ЕСПЧ.

Реформа, а не новый суд

Москаленко обращает внимание и на трудности с включением нового суда в существующую судебную систему России. По её словам, неясно, какое место в иерархии мог бы занять аналог ЕСПЧ:

«У нас есть Конституционный суд, у нас есть Верховный суд, у нас есть апелляционные и кассационные суды. Они все призваны были оздоровить ситуацию в судейском сообществе и в правосудии России.

К сожалению, на мой взгляд, судебная реформа захлебнулась. Она совсем не доведена до конца и те принципы, которые вначале судебной реформы ставились, и те критерии до сих пор не достигнуты. Нам есть что делать и в Конституционном суде, и в апелляционных, и в кассационных судах. Поэтому мне очень странно видеть такое предложение…

Видимо хотелось предложить что-нибудь в пику Ремарку. Но Ремарк — писатель, а кто пишет в пику ему… Кто создаёт аналоги ЕСПЧ в пространстве, где есть и так достаточно судов и достаточно ровно выстроенная (лишь бы она только работала) судебная система, — это непонятно. Это совсем от лукавого. Я не берусь даже подбирать эпитеты, достойные этого предложения. Я надеюсь, что эта инициатива погибнет, не родившись».

Надо проверить и подумать

На заседании Совета по правам человека был затронут целый комплекс вопросов, связанных с судебной системой и законодательством. Так Путин допустил возможность доработки закона об «иностранных агентах», подчеркнув, что его положения не должны ограничивать деятельность людей: «Нет желания хватать и не пущать, но есть желание оградить себя от вмешательства».

В ответ на предложение объявить широкую амнистию по примеру царской России президент заявил о важности «этого инструмента гуманизации», но призвал к осторожности: «Известно, чем царская Россия закончила, когда на улицах оказалось огромное количество людей, выпущенных временным правительством из-за решетки».

Говорили и о некоторых резонансных делах. Комментируя обвинения в госизмене в адрес журналиста Ивана Сафронова, глава государства заявил, что его «осудили» (следствие ещё не окончено — EN) не за профессиональную деятельность, а за действия при работе советником главы «Роскосмоса». В госкорпорации отметили после этого, что Сафронов не имел доступа к государственной тайне.

Отвечая правозащитникам, Владимир Путин предложил проверить информацию о пытках и применении насилия к фигурантам дела «Нового величия». При этом он фактически отказался от комментария по отсутствию уголовного дела об отравлении Навального, сказав, что с этим должны разбираться компетентные органы, — передаёт «Интерфакс» со ссылкой на члена СПЧ Николая Сванидзе.

Наконец, Путин призвал осторожнее принимать ограничительные меры против крупных иностранных интернет-ресурсов, учитывая возможные последствия для России. «Любые наши ответные действия не должны идти нам самим во вред», — заявил президент.