Испания: конституционная реформа неизбежна

Шестого декабря Конституции Испании исполнилось 37 лет. Эта годовщина совпадает с кампанией проведения всеобщих выборов, запланированных на 20 декабря. Они пройдут в условиях институционального кризиса и острых политических дебатов между сторонниками и противниками реформы основного закона.

В день открытых дверей в испанском Конгрессе депутатов корреспонденту Евроньюс удалось пообщаться со специалистом в области конституционного права Антонио Арройо Хилем. Он профессор Автономного университета Мадрида, один из экспертов, которые считают, что конституционная реформа в стране необходима.

Евроньюс:
Отцы Конституции 1978 года сумели согласовать текст основного закона, что позволило Испании успешно осуществить переход от диктатуры к демократии. Соответсвует ли эта конституция дню сегодняшнему?

Антонио Арройо Хиль:
“Я не думаю, что Конституция 1978 года устарела, это достаточно современный документ, для своего времени он был весьма прогрессивным с точки зрения защиты прав по сравнению с другими подобными документами. Но это правда, что в 1978 году не было возможности учесть всю нынешнюю проблематику и ответить на вопросы, которые ставит сегодняшний день, в частности, те, которые касаются территориального вопроса”.

Евроньюс:
Проблема сепаратизма в Каталонии продемонстрировала конституционные ограничения испанской модели децентрализации, несмотря на то, что автономным сообществам основной документ предоставляет большую власть.

Антонио Арройо Хиль:
“Я думаю, что мы должны уже сейчас начинать широкую общественную дискуссия, потому что возник острый территориальная кризис. Необходимо не только дать ответ на каталонский вопрос, но и на другие вопросы, которые недостаточно четко зафиксированы в конституции, а это – распределение государственной власти, юрисдикция центрального правительства и автономных общин, методы финансирования. Должны быть установлены фундаментальные принципы межтерриториальной солидарности и общей финансовой ответственности”.

Евроньюс:
После отречения от престола Хуана Карлоса в пользу своего сына Филиппе испанская монархия несколько восстановила свою популярность. Но, как понимать молчание королевского двора по поводу сепаратистского вызова со стороны Каталонии?

Антонио Арройо Хиль:
“Монарх этого не сделал и, на мой взгляд, не должен был это делать. Он является символом государственного единства, как написано в конституции. В этом смысле король должен осуществлять свои полномочия осторожно, как он это и делает. Он сделал несколько заявлений, чтобы объяснить не позицию короны, а ее институтов. Главная задача монарха заключается в защите государственного единства”.

Евроньюс:
Какими будут обязанности нового главы испанского правительства после выборах 20 декабря?

Антонио Арройо Хиль:
“Я считаю, что будущий премьер-министр должен будет обратить внимание на серьезную территориальную проблему, не уклоняться от нее, а возглавить процесс. Ему предстоит созвать все политические силы, чтобы увидеть существует ли консенсус, необходимый для достижения конституционной реформы. А также направить ясное и четкое послание каталонцам, которые считают, что им со стороны центра, со стороны правительства не уделяется достаточного внимания”.

Евроньюс:
“Конституционная реформа стала одной из крупнейших тем, к которой испанская демократия пока еще не нашла подхода. Вновь избранным депутатам еще предстоит этого добиться”.