Восприятие справедливости налогообложения в целом выше в странах Северной и Западной Европы, в то время как в Восточной Европе оно, как правило, ниже. Эксперты объясняют этот разрыв качеством государственных услуг и способностью налоговой системы перераспределять богатство.
РЕКЛАМА
Налоги - важный способ оплаты государством общественных услуг, таких как здравоохранение и образование.
В 2023 году общая сумма налогов, собранных правительствами всех стран ЕС, составляла около 40% от общей стоимости произведенных товаров и услуг, что называется отношением налогов к ВВП.
Однако, несмотря на ключевую роль налогов, примерно каждый четвертый житель ЕС считает, что граждане его страны "совсем не" платят налоги пропорционально своим доходам или богатству.
Но как различаются взгляды на справедливость налогообложения в разных странах Европы? В исследовании "Евробарометр" 2025 года, в котором приняли участие более 25 000 человек, гражданам стран ЕС был задан вопрос: "Платят ли люди в вашей стране налоги пропорционально их доходам и богатству?"
Налоги платятся "в значительной степени" в соответствии с уровнем благосостояния
По всему ЕС каждый пятый респондент ответил, что "в значительной степени". Доля людей, ответивших подобным образом, варьируется от 8% в Латвии до 38% в Финляндии.
По меньшей мере трое из десяти человек в Люксембурге (36%), Дании (32%), Австрии (32%), на Мальте (31%), в Германии (31%) и Греции (30%) также считают, что люди в их странах платят налоги "в значительной степени" пропорционально своим доходам и богатству.
С другой стороны, Литва, Польша и Чехия (по 9%) очень близки к Латвии, где лишь немногие ответили на этот вопрос подобным образом.
Среди крупных экономик ЕС Италия демонстрирует самую низкую долю такого мнения - 12%. Это мнение также ниже среднего по ЕС в Испании (17%) и Франции (19%).
Налоги выплачиваются "в некоторой степени" в соответствии с уровнем благосостояния
Около половины респондентов в ЕС (51%) считают, что люди платят налоги "в некоторой степени" в соответствии с их доходами и состоянием. Эта доля варьируется от 33% в Венгрии и Хорватии до 59% на Кипре.
Большинство стран находятся в диапазоне от 45 до 55%, то есть этот ответ является наиболее распространенным в 23 из 27 стран ЕС. Исключение составляют Венгрия, Хорватия, Эстония и Болгария, где ответ "нисколько" выше, чем "в некоторой степени".
Четыре страны выделяются ответами "совсем не"
Примерно каждый четвертый житель ЕС (24%) считает, что граждане его страны "совсем не" платят налоги, справедливо соразмерные их доходам и богатству. В четырех странах эту точку зрения разделяет почти половина респондентов: Венгрия (50%), Хорватия (48%), Эстония (47%) и Болгария (46%).
Следующий по величине показатель - Словакия (38%), что свидетельствует о том, что эти четыре страны выделяются в отдельную группу. Кроме них, более трех из десяти человек в Латвии и Литве (обе - 36%), Польше (33%), Португалии, Словении и Чехии (по 32%) также считают, что налоги собираются несправедливо, поскольку граждане "совсем не платят" в соответствии со своими доходами и состоянием.
Италия и Испания также близки к этому уровню - 39%.
Напротив, в двух скандинавских странах, Дании (7%) и Финляндии (10%), зафиксирован самый низкий уровень восприятия "совсем не" - оба ниже 10%.
Эти результаты указывают на четкие географические тенденции в восприятии людьми справедливости налогообложения. В целом, скандинавские и западноевропейские страны выражают более позитивное мнение, в то время как южноевропейские страны более разделены. Напротив, восточноевропейские члены ЕС склонны считать свои налоговые системы менее справедливыми.
Что формирует мнение людей о справедливости налогов?
"Там, где граждане воспринимают процедуры как прозрачные, а правила - как применяемые одинаково ко всем, налоговая мораль и добровольное соблюдение законов, как правило, сильны", - говорит профессор экономической психологии Эрик Кирхлер из Венского университета.
Он отметил, что в таких странах, как Дания и Финляндия, которые неизменно входят в число мировых лидеров по уровню управления и честности, граждане отмечают особенно высокий уровень восприятия справедливости налоговой системы.
В этих странах налогоплательщики ощущают явное "соотношение цены и качества". "Высококачественные государственные услуги - такие как уход за детьми, здравоохранение, образование и безопасность - делают отдачу от налогов очевидной", - добавил он.
Кирхлер отметил, что низкое институциональное доверие и слабый административный потенциал, характерные для стран Восточной и Южной Европы, часто подрывают эти представления.
Финляндия против Польши
Профессор Фабиан Каллайтнер из Мюнхенского университета Людвига и Максимилиана подчеркнул, что жители стран Северной Европы в целом более удовлетворены распределением доходов после перераспределения, чем жители стран Южной и Восточной Европы.
"Это объясняется не только тем, что разница в доходах между верхом и низом меньше - хотя во многих странах Восточной Европы она также относительно невелика, - но и тем, что нижний предел доходов выше, даже после учета различий в покупательной способности", - сказал он.
"Другими словами, бедные в Финляндии и Дании просто имеют более высокие доходы, чем бедные в Польше или Чехии".
Каллайтнер также обратил внимание на "фактическую перераспределительную силу налогов" - способность правительства использовать свою налоговую систему для влияния на распределение доходов и богатства.
"Страны с низким уровнем перераспределения налогов, такие как Эстония, Латвия или Венгрия, демонстрируют более низкий уровень ощущения справедливости, чем страны с высоким уровнем перераспределения, такие как Австрия, Финляндия или Дания", - сказал он.
Роль сложности налогообложения
Профессор Карен Сурет-Слоан из Университета Падерборна подчеркнула роль сложности налогообложения.
Она отметила, что налоговые системы в странах Северной Европы обычно считаются менее сложными, и это часто связано с более высоким уровнем доверия как к правительству, так и к налоговой системе.
"Скандинавские страны предоставляют своим гражданам обширную информацию о налоговых платежах физических лиц, они очень прозрачны в этом отношении", - сказала она.
Профессор Сабина Колодзей из Университета Козьминского добавила: "Высокое восприятие справедливости налогообложения в скандинавских странах можно объяснить высоким качеством институтов и высоким уровнем доверия в обществе. Эти факторы способствуют добровольному соблюдению налогового законодательства и обеспечивают эффективное перераспределение, что приводит к созданию более равноправных обществ с низким уровнем бедности и неравенства".