EventsСобытияподкасты
Loader
Свяжитесь с нами
РЕКЛАМА

Шенген: контроль на границах возвращается?

Германия усиливает контроль на границе с Польшей и Чехией
Германия усиливает контроль на границе с Польшей и Чехией Авторское право AP
Авторское право AP
By Михаил Саленков
Опубликовано Последние обновления
Поделиться статьейКомментарии
Поделиться статьейClose Button
Скопировать линк для интеграции видеоCopy to clipboardCopied

Некоторые страны Шенгенской группы возобновили проверки на внутренних европейских границах. В качестве причины указывается миграционный кризис, с которым вновь столкнулся ЕС. Не помешает ли это присоединению к Шенгенскому пространству Румынии и Болгарии, которые ждут своей очереди уже больше 15 лет?

РЕКЛАМА

Один из главных принципов Шенгенского соглашения - свобода передвижения граждан, поэтому пограничный контроль на внутренних границах стран, входящих в группу, не осуществляется.

Однако в договоре есть пункты, предусматривающие временное восстановление погранконтроля, в первую очередь, когда это касается угрозы государственному порядку или внутренней безопасности.

В 2023 году не менее семи государств Шенгена воспользовались этими положениями Кодекса о границах.

"Шенгенский кодекс о границах позволяет странам-участницам вновь вводить пограничный контроль в случае серьезной угрозы их национальной безопасности при условии эта мера необходима в качестве крайнего средства и носит временный характер. Сейчас государства Шенгенской группы трактуют эти условия очень широко, - отмечает доцент кафедры политологии Мессинского университета Эудженио Кусумано.

По словам политолога, в этой ситуации создается "эффект домино": соседние с возвращающим контроль на границе государством страны следуют его примеру.

"Восстановление пограничного контроля используется как сигнал для общественности - правительство жестко относится к миграции", - говорит Кусумано, отмечая что это весьма привлекательная стратегия в период роста популистских настроений.

"То, что мы видим сейчас, - еще один пример хрупкости Шенгенской зоны. Германия, а теперь и другие страны-члены восстанавливают пограничный контроль. Это происходит по нескольким причинам, в том числе и политическим. В частности, это связано с предстоящими выборами на местном и национальном уровнях, оказывает давление на центральные правительства", - говорит руководитель миграционной программы Центра европейской политики Альберто-Хорст Нейдхардт

По его словам, это также связано с прибытием большого числа мигрантов в страны Южной Европы. Благодаря отсутствию границ беженцы свободно передвигаются по континенту, и в некоторых странах ЕС в последние месяцы наблюдается резкий рост числа прощений о предоставлении убежища. В частности, в Германии. 

То, что мы видим сейчас, - ещё один пример хрупкости Шенгенской зоны
руководитель миграционной программы Центра европейской политики
Альберто-Хорст Нейдхардт

Берлин объясняет возобновление проверок на границах с Польшей и Чехией борьбой с торговцами людьми. Усиливает наблюдение за пересечением своей границы с недавно присоединившейся к Шенгенской зоне Хорватией Словения.

"Зачастую речь идет только о выборочных проверках. Они останавливают лишь часть пересекающих границу людей. На самом деле это не является полным восстановлением внутренних границ. Это символическая мера. Шенгенская система в полном порядке. Это одно из величайших достижений европейской интеграции", - убежден политолог Эудженио Кусумано.

AP
Немецкий полицейский останавливает микроавтобус на границе с Польшей для проверки, 28 сентября 2023 годаAP

Шенгенское соглашение было подписано пятью странами - Францией, Германией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом - в июне 1985 года. Это произошло на судне "Принцесса Мари-Астрид" на реке Мозель, недалеко от места, где  сходятся границы Люксембурга, Франции и ФРГ. 

Договор получил название по ближайшему населенному пункту - Шенген. 

Позже к нему присоединились почти все страны расширявшегося Евросоюза, а также Швейцария, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн. 

Ирландия из-за отдельного соглашения с Великобританией в Шенген войти не смогла.

Euronews
Румыния, Ирландия, Болгария и Кипр, хоть и являются членами ЕС, в Шенгенскую зону не входятEuronews

Две страны Евросоюза - Болгария и Румыния - уже больше 15 лет ждут, когда им разрешат присоединиться к Шенгенской группе.

РЕКЛАМА

Некоторые эксперты полагают, что это произойдёт до конца 2023 года.

"Вопрос на миллион долларов": когда София и Бухарест станут частью Шенгена

Европейский парламент неоднократно призывал правительства стран группы как можно скорее разрешить Болгарии и Румынии присоединиться к Шенгенской зоне, отмечая, что все необходимые требования они уже выполнили. 

В сентябре председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выступая с посланием "О положении Союза" заявила, что это нужно сделать "без дальнейших проволочек".

"Это, конечно, вопрос на миллион долларов, и я боюсь, что у меня нет хрустального шара, чтобы предсказать, когда это произойдет, - говорит Альберто-Хорст Нейдхардт из Центра европейской политики.

РЕКЛАМА

По словам эксперта, в этом вопросе "опять же большую роль играет политика". 

"Все новые члены ЕС должны иметь возможность пользоваться этой привилегией, более сильной и устойчивой Шенгенской системой", - убежден Нейдхардт.

"Долгое время считалось, что они еще не готовы, и путь предстоит долгий. Но на самом деле, похоже, что к концу 2023 года они станут частью Шенгенского пространства. Вероятно, этого можно было бы достичь быстрее, но, по крайней мере, они уже на этом пути", - сказал в беседе с Euronews политолог Эудженио Кусумано.

Для включения в Шенгенское пространство новых членов необходимо, чтобы за них проголосовали все страны группы. 

РЕКЛАМА

Нидерланды и Австрия блокируют вступление Болгарии и Румынии, заявляя, что именно через них в ЕС попадает большое количество мигрантов, направляющихся в Европу по так называемому "балканскому маршруту".

Поделиться статьейКомментарии

Также по теме

"Шенгенская зона не работает": Румыния будет добиваться расширения соглашения

Великобритания: шанс на перезагрузку отношений с Европой

Кая Каллас подала в отставку с поста премьера Эстонии, в ближайшее время она возглавит дипломатию ЕС