Экономическая и социальная инклюзия: где в Европе инвалиды лучше интегрированы?

Инвалидность
Инвалидность Авторское право Canva
By Servet Yanatma
Поделиться статьейКомментарии
Поделиться статьейClose Button
Эта статья была первоначально опубликована на английском языке

Инвалидность сложна сама по себе, однако, как выяснили эксперты Евростата, в некоторых странах Европы проблемы со здоровьем усугубляются экономическими трудностями, усиливающими неравенство.

РЕКЛАМА

В Европейском Союзе проживает около 101 миллиона человек с той или иной формой инвалидности. Это 27% населения в возрасте старше 16 лет, то есть чуть больше одного из четырех взрослых.  Еврокомиссия призывает обеспечить достойные стандарты жизни для всех людей с ограниченными возможностями, что предполагает обеспечение им независимости, качественных соцслуг и услуг по трудоустройству, доступного инклюзивного жилья и возможности обучаться на протяжении всей жизни.

Что считается инвалидностью?

По определению Евростата, инвалидность - это ограничения, которые люди могут испытывать при выполнении определенных видов деятельности из-за проблем со здоровьем в течение как минимум шести месяцев. Инвалидами считаются люди, у которых есть хотя бы одно затруднение в выполнении основных видов деятельности, таких как зрение, слух, ходьба, запоминание и так далее.

Распространенность инвалидности в Европе

По данным Евростата, доля людей с той или иной формой инвалидности в ЕС значительно варьируется: от 14,6% в Болгарии до 38,4%  в Латвии в 2022 году.

Согласно этим данным, инвалидность подразделяется на две группы: "некоторые ограничения" и "серьезные ограничения".

В ЕС среди людей в возрасте 16 лет и старше 19,8% сообщили о наличии некоторых ограничений, в то время как 7,2% заявили, что имеют серьезные ограничения в привычной деятельности из-за проблем со здоровьем.

В 2022 году доля людей с тяжелой инвалидностью варьировалась от 2,7% в Болгарии до 10,3% в Эстонии.

Во Франции и Германии этот показатель был выше среднего по ЕС и составлял почти 10%. В Великобритании 11,5%  респондентов сообщили, что в 2018 году у них была тяжелая форма инвалидности.

Почему  столько различий?

Цифры получены на основе самоотчетных данных, поэтому на них в определенной степени влияет субъективное восприятие респондентов, а также их социальное и культурное происхождение.  Тем не менее, эти "статистические данные считаются релевантными и надежными оценками состояния здоровья населения", - подчеркнули в Евростате. - Эти сведения очень ценны для анализа тенденций и измерения социально-экономического неравенства между людьми с ограниченными возможностями и без ограничений жизнедеятельности".

Разрыв между людьми с инвалидностью и без  имеет значение

Риск оказаться в бедности - один из важных социально-экономических  маркеров, разделяющих людей с инвалидностью и без. Доля людей с инвалидностью, которым грозит бедность, в ЕС варьировалась от 13,6 % в Словакии до 44,4% в Эстонии. Этот показатель был достаточно низким в северных странах (за исключением Швеции), в то время как в республиках Балтии он выше.

Поскольку риск бедности в странах ЕС существенно различается от страны к стране, сравнение разрыва между инвалидами и неинвалидами целесообразно делать именно в привязке к конкретному региону.

Инвалидность и риск бедности

Люди без инвалидности реже подвергаются риску бедности, чем люди с инвалидностью. Эта тенденция была выявлена в 34 европейских странах (27 членах ЕС, 5 кандидатах и 2 членах Европейской ассоциации свободной торговли - ЕАСТ), по которым имеются данные. Среди населения ЕС, имеющего инвалидность, 20,5 % подвергались риску бедности по сравнению с 14,5 % среди людей без проблем со здоровьем.

В абсолютном выражении эта разница была наименьшей среди членов ЕС в Италии и Греции (1 и 2 процентных пункта - п.п., соответственно). Самый большой разрыв наблюдался в Эстонии (26,5 п. п.), за ней следовали Литва (21,4 п. п.), Хорватия (20,3 п. п.) и Латвия (19,5 п. п.).

В тринадцати странах ЕС абсолютный разрыв между людьми с инвалидностью и без нее составлял более 10 п. п., что свидетельствует о том, что инвалиды находятся в неблагоприятном положении.

Этот разрыв был самым высоким в странах Балтии, а также в Хорватии и Болгарии. Примечательно, что он также был значительно выше в Нидерландах, Бельгии и Швеции, где индекс социальной справедливости Bertelsmann Stiftung был лучше, чем во многих странах.

Если рассматривать относительные различия (соотношение инвалидов и неинвалидов), то наименьшие различия зафиксированы в Италии и Греции. Доля людей, подверженных риску бедности, среди людей с инвалидностью там всего в 1,1 раза выше, чем среди людей без инвалидности.

Наибольшая относительная разница была зафиксирована в Хорватии (2,6 раза), за которой следуют Эстония и Ирландия (обе - 2,5 раза).

В одиннадцати странах ЕС эта относительная разница превышала 2 раза, что говорит о том, что инвалиды экономически более уязвимы, чем люди без инвалидности.

Уровень безработицы среди инвалидов выше

В 2022 году средний уровень безработицы в ЕС составил 9,4 % среди людей с инвалидностью по сравнению с 6,1% среди людей без инвалидности. За исключением Чехии, уровень безработицы среди инвалидов был выше во всех странах ЕС.

Разрыв более очевиден в сфере занятости

Уровень занятости также является ключевым показателем социально-экономического разрыва между инвалидами и людьми без инвалидности.

РЕКЛАМА

Согласно отчету Европейского института профсоюзов (ETUI), автором которого является Ангелина Атанасова, научный сотрудник Европейской социальной обсерватории в Брюсселе, в 2022 году разрыв в уровне занятости инвалидов составил 21,4 п. п. в странах ЕС.

Он варьировался от 8,5 п. п. в Люксембурге до 37 п. п. в Ирландии.

В девяти странах ЕС разрыв в занятости инвалидов превышал 30 п. п., что соответствует каждому третьему человеку. На первом месте - Ирландия, за ней следуют Хорватия (36 п. п.), Бельгия (35,3 п. п.) и Литва (35 п. п.).

В самом низу - Люксембург, за ним следуют Дания (9,9 п. п.), Португалия (13,1 п. п.), Италия (14 п. п.) и Испания (14,6 п. п.).

В то время как разрыв в занятости инвалидов был выше, чем в ЕС, в Германии (24 п. п.), он был немного ниже во Франции (20,8 п. п.).

РЕКЛАМА

Каковы возможные причины столь значительного разрыва между странами ЕС?

Разрыв "в основном отражает различия в институциональных факторах (таких как применение национальных антидискриминационных законов, режимов социального обеспечения и конкретной политики социальной помощи)", - пишет Атанасова в своем отчете ETUI.

За последние девять лет разрыв в занятости инвалидов в ЕС практически не изменился. В период с 2014 по 2022 год он существенно не улучшился.

В 2022 году разрыв достиг самого низкого уровня - 21,4 п. п. по сравнению с 22,7 п. п. в 2014 году.

Эти данные свидетельствуют о том, что люди с инвалидностью по-прежнему находятся в неблагоприятном положении на рынке труда по сравнению с людьми без инвалидности.

"Участие в трудовой деятельности необходимо для того, чтобы люди с инвалидностью могли достичь экономической самостоятельности и социальной интеграции", - написала Атанасова.

РЕКЛАМА

Влияние социальных выплат на снижение риска бедности

Данные Евростата показывают, что влияние социальных трансфертов на уровень риска бедности огромно.

В 2022 году 67,1 процента населения ЕС с инвалидностью подвергались бы риску бедности, но после учета социальных трансфертов (таких как пособия, льготы и пенсии) эта доля составила 20,5 процента.

Пособия по инвалидности выше в скандинавских странах

В Европе некоторые страны выделяют больше ресурсов на нужды инвалидов, в то время как доля пособий по инвалидности в общих расходах на социальную защиту значительно ниже.

В 2021 году средняя доля пособий по инвалидности в общих расходах на социальную защиту в ЕС составляла 6,9 %.

Если включить некоторые страны ЕАСТ и страны-кандидаты, то самая высокая доля была зафиксирована в Дании - 16,8%, за ней следуют Норвегия (15,8), Исландия (14,9) и Люксембург (11,4).

РЕКЛАМА

Инвалиды в Турции имеют самую низкую долю пособий - всего 3,1 %, за ними следуют Мальта (3,4), Кипр (3,4) и Греция (3,9).

В скандинавских странах этот показатель выше. Среди стран "большой четверки" ЕС в Германии  он немного выше среднего по ЕС, то время как во Франции, Италии и Испании - ниже.

Если посмотреть на номинальные значения, то разрыв становится еще больше. В 2021 году пособия по инвалидности на человека варьировались от 27 евро в Турции до 3 162 евро в Норвегии. Средний показатель по ЕС составил 644 евро. T

Эти цифры отражают пособия по инвалидности в общих расходах на социальную защиту. Государства-члены ЕС потратили на пособия по инвалидности около 287,8 миллиардов евро суммарно.

Скандинавские страны имеют самые высокие показатели пособий по инвалидности на человека, как и по доле пособий по инвалидности в структуре бюджета.

РЕКЛАМА
Поделиться статьейКомментарии

Также по теме

Слепые люди смогут услышать и почувствовать апрельское полное солнечное затмение

World Happiness Report 2024: какие страны самые счастливые в мире?

Больше эмоциональной поддержки! Раковым больным это поможет восстановить жизнь