На саммите ЕС разгорится битва за общий бюджет

“В здании Совета ЕС, возможно, определится будущее Европы на ближайшие годы, – передает из Брюсселя корреспондент “Евроньюс” Маргарета Сфорца. – В четверг и пятницу главы государств и правительств будут согласовывать там семилетний бюджет ЕС. Его объем не так уж велик – в районе триллиона евро – это всего около 200 евро на душу населения в год. Но вокруг этих цифр развернется битва между теми, кто отстаивает крупные субсидии сельскому хозяйству и помощь наименее благополучным регионам, и и теми, кто хочет меньшего вмешательства европейских институтов в жизнь людей. Кризис вынуждает на чем-то экономить. Посмотрим, какие предложения лежат на столе переговоров”.
Бюджет ЕС используется, в частности, для поддержки малого бизнеса, такого как французская компания Phytorem. Она специализируется на очистке сточных вод и канализации с помощью бамбука, который хорошо действует как фильтр.
В 2009 году компания получила из европейских фондов около 350 тыс евро. Это позволило ей найти поставщиков, потребителей и запустить производство.
“Ключом к успеху стало для нас сотрудничество с английскими и немецкими партнерами, – сказала зам руководителя Phytorem Вероник Арфи. – Их удалось привлечь благодаря средствам из европейского бюджета, которые также позволили нам подняться на промышленный уровень”.
На обеспечение выхода на рынок малым и средним предприятием, выделяется всего 0,2 проц от бюджета ЕС. Но именно также недорогие, эффективные и новые программы могут стать жертвам сокращений.
Председатель Европейского Совета Херман ван Рампей предлагает оставить в семилетнем бюджетанем 973 млрд евро.
Стимулировать экономический рост призваны дальнейшие ассигнования на развитие железных дорог, средств связи и прочей инфраструктуры. На предыдущем саммите некоторые страны тщетно пытались добиться их сокращения.
Две трети бюджета предложено выделять на осуществление общей аграрной политики, а также подъем отстающих регионов и социальное развитие.
Слишком щедрыми считает все эти расходы Великобритания и требует сэкономить еще не менее 20 млрд евро. К ней присоединились
в этом Дания, Нидерланды, Швеция.
Политические баталии вокруг бюджета ЕС, особенно остры, если он принимается время кризиса.
Эту тему мы обсудили с Европейским комиссаром по бюджетным вопросам Янушем Левандовским.

“Евроньюс”:
Необходимо ли на этом саммите любой ценой добиться компромисса по бюджету?

Левандовский:
Это будет не только проверка способности Евросоюза принимать бюджет. Когда его лидеры встретятся 7 и 8 февраля, на карту будет поставлена их способность договориться об общем будущем. Ведь без бюджетного плана политические обещания останутся только пустыми декларациями.

“Евроньюс”:
Мы видели, как из-за кризиса сокращались государственные расходы в Греции, Ирландии, Португалии, Испании… Может быть нужно более решительно урезать и льготы сотрудников европейских учреждений?

Левандовский:
Последние 50 лет Евросоюз рос, при этом в нем становится больше и должностных ставок. Но в 2013 году, наоборот, количество чиновников станет меньше, чем в предыдущем. Бюджет европейской администрации составляет лишь 6% от общих расходов, но мы понимаем, что это общеевропейский бюджет, а не только Брюссельский, поэтому постараемся изыскать новые возможности для экономии.

“Евроньюс”:
Не остается ли Еврокомиссия заложницей больших стран, таких_ как Франция, требующих щедрого финансирования общей сельскохозяйственной политики?

Левандовский:
Разумеется, страны, которые больше вносят в бюджет, чем из него получают, а таких меньшинство, имеют большее право голоса, поскольку им приходится убеждать своих налогоплательщиков в необходимости пополнять европейский бюджет.

“Евроньюс”:
Давайте обсудим еще один сложный вопрос: право таких стран как Великобритания, Германия, Нидерланды, получать обратно часть своего вклада в бюджет. Как изменить такую систему, сделать ее более прозрачной?

Левандовский:
В этот раз упущена возможность модернизации системы вкладов отдельных государств. В частности, не удалось включить в бюджет такие новые ресурсы, как налог на финансовые транзакции. Но такие меры наталкиваются на сильное сопротивление. Надо признать, что не достаточно прозрачна система скидок Великобритании и другим странам-членам, которым предоставляются такие привилегии ввиду их веса и статуса.

“Евроньюс”:
Мы видим, какие дебаты о членстве в ЕС идут в Великобритании. Если она наложит на бюджет вето, возможен ли компромисс между остальными 26 членами ЕС?

Левандовский:
В 2012 году в какой-то момент была возможность принятия бюджета 26 странами и будущим членом Хорватией, без Великобритании. Но это не имело бы смысла. Лучше все-таки договориться с Соединенным Королевством, убедить его, что мы предлагаем хороший вариант на период от 2014 до 2020 года не только для Европы, но и для Великобритании.

“Евроньюс”:
Как далеко вы готовы пойти в попытках удержать Великобританию на борту?

Левандовский:
Большая часть работы в этом направлении уже была проделана в ходе первого раунда переговоров в ноябре 2012 года. Разумеется, все понимают, что бюджет можно сокращать лишь до определенных пределов. Нужно не только соблюдать требования отдельных наций о поддержке сельского хозяйства и отстающих регионов. Нужны также расходы на такие цели, как инфраструктура транспорта и связи, исследовательские гранты, студенческие программы. Нужно беспокоиться не только о цифрах, но и о том, что за ними скрывается. Такие программы, как Эразмус, делают Европу заметной в мире.

Multiannual Financial Framework 07-13 / 14-20