Newsletter Рассылка новостей Events События подкасты Видео Africanews
Loader
Свяжитесь с нами

В ЕС грядет фискальная реформа, страны-члены сократят долги, но не инвестиции

Совместно сThe European Commission
В ЕС грядет фискальная реформа, страны-члены сократят долги, но не инвестиции
Авторское право  euronews
Авторское право euronews
By Fanny Gauret
Опубликовано
Поделиться статьей
Поделиться статьей Close Button
Скопировать линк для интеграции видео Copy to clipboard Copied

В ЕС возобновят работу по подготовке реформы фискальных правил, чтобы помочь странам-членам оздоровить свои финансы. Инициатива Еврокомисии предполагает отход от уравниловки в сторону индивидуальных программ с учетом ситуации на местах.

 В конце апреля Европейская комиссия представила предложение о возобновлении реформы фискальных правил, приостановленной во время пандемии. Каковы цели инициативы? И как членам ЕС сократить государственный долг, одновременно осуществляя необходимые инвестиции, в частности, в цифровой и "зеленый" переход? Мы искали (и нашли!) ответы в Бельгии и Италии.

Смена правил игры

Государственный долг в ЕС достиг пика в 90% ВВП в 2020 году, во время пандемии, а затем немного снизился – до 88% в 2021 году и до 84% - в 2022-м. Тем не менее это намного выше предельных допустимых значений, установленных Еврокомиссией.

Теперь Европа намерена изменить правила игры. Основная цель реформы – помочь странам сократить сумму долга, накопившуюся за несколько лет экономических трудностей. Предполагается, что правительства в индивидуальном порядке договорятся с Брюсселем о деталях, а затем получат 4-7 лет на выполнение одобренного плана. В случае неуспеха их ожидают финансовые санкции.

Предложение Еврокомиссии дает странам-членам больше свободы в достижении поставленных целей, однако есть и общие требования: сокращать свои бюджетные дефициты как минимум на 0,5% в год до достижения требуемой Еврокомиссией отметки в 3%. Ожидается, что в 2023 году 14 стран не придут к желаемому порогу, среди них - Италия, Франция, Румыния, Испания и Мальта. Им обещана помощь в составлении индивидуальных планов оздоровления госфинаснов.

"Нереалистичные правила не работали"

Почему Еврокомиссия выбрала именно такой подход? Мы поговорили об этом с Паоло Джентилони, комиссаром по экономике.

"Нереальные масштабы существующих правил, их чрезмерная сложность привели к тому, что они фактически не применялись, - отмечает комиссар. - Но для ЕС неприемлемо иметь нормы, которые существуют только на бумаге и не работают. Каждое государство-член будет определять свой собственный фискальный курс на ближайшие четыре-семь лет. Если оно значительно отклонится от согласованного пути, Брюссель уполномочен, в случае необходимости, применить согласованные меры".

Некоторые крупные страны, такие как Франция или Италия, значительно превышают эти лимиты. Реально ли добиться снижения и в краткосрочной перспективе?

 "При более плавном подходе, думаю, да. К сожалению, с нынешними правилами это было невозможно, - продолжает Джентилони. "Знаменитые 60% не будут получены завтра, думаю, мы должны открыто говорить об этом. Но если мы перейдем от восходящей траектории к нисходящей, это уже очень важно и доя рынков, и для ЕС.

Комиссар говорит, что оздоровление госфинансов не должно идти за счет инвестиций в развитие: "Необходимо стимулировать рост для поддержания нашей системы, основанной на благосостоянии, а также для решения проблемы огромного объема инвестиций, которые необходимы, если мы серьезно отнесемся к разговорам о зеленом и цифровом переходе. Нужна общая поддержка инвестиций. Это урок плана восстановления Next Generation EU".

Инвестиции вопреки долгам

Пример такой господдержки в инвестировании можно найти в Италии. Там Болонье недавно запущен суперкомпьютер Leonardo, размещенный и управляемый консорциумом Cineca. Проект реализован благодаря совместному финансированию в размере 240 миллионов евро, распределенному между министерством университетов и исследований Италии и европейской инициативой EuroHPC.

"Leonardo выполняет 250 квадриллионов операций в секунду. Это - четвертая по мощности машина в мире", - говорит Франческо Убертини, президент Cineca. Область, где будут использовать Leonardo, широка - от метеопрогнозирования до разработки новых лекарств.

Госдолг Италии более чем в два раза превышает пороговое значение, допустимое в ЕС, но страна не отказалась от этих инвестиций, направленных на повышение конкурентоспособности национальных и европейских исследований и промышленности. "Эта логика совместного финансирования с государствами-членами приносит свои плоды, потому что сегодня среди четырех самых мощных компьютеров в мире - два европейских. Так что по этому показателю мы - абсолютные лидеры", - комментирует Убертини.

В Неаполе фармацевтическая компания Dompé, первой подписавшая соглашение с Leonardo, надеется использовать весь потенциал машины для идентификации лекарств путем анализа широкого спектра молекул. Андреа Беккари, руководитель проекта, поясняет: "Мы говорим о многих триллионах молекул - их столько, сколько звезд в галактике. Нам же очень важно найти ту, которая идеально распознает, как мы говорим "мишень", связанную с развитием патологии".

Суперкомпьютер может моделировать взаимодействие лекарства с виртуальным пациентом, а также предсказывать наиболее опасные заболевания, анализируя миллионы геномов.

"С появлением новых технологий, таких как искусственный интеллект, очень важно поддерживать исследования на максимально высоком уровне, - говорит Беккари. - Так что использование суперкомпьютеров позволит нам быть конкурентоспособными на международном уровне, при том, что мы - компания среднего размера".

Реформа без тормозов

Государственные инвестиции, подобные проекту Leonardo, действительно считаются решающими для конкурентоспособности Европы в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Экономист Джероми Зеттлмайер, директор института Bruegel, подчеркивает, что требования прозрачности и равенства в процессе сокращения долгов не должны стать тормозом. "Основная идея реформы - в том, чтобы начать наконец учитывать ситуацию в каждой стране, - напоминает он. - Проблема в том, что те, кто этим занимается, наделены властью, а ею можно злоупотребить. И да, некоторые государства опасаются, что комиссия может пойти на злоупотребления. Предложение включает так называемую защитную меру. С ней - что бы ни произошло - в конце четырехлетнего периода долг должен быть ниже, чем в начале. Это исключает наращивание инвестиций, а значит, пункт стоит пересмотреть. В остальном, я считаю, что проект комиссии хорош".

Реформа будет обсуждаться Европейским парламентом и государствами-членами - с прицелом на разработку конкретных программ уже в 2024.

Перейти к комбинациям клавиш для доступности
Поделиться статьей

Также по теме

Министры финансов ЕС договорились о бюджетной реформе благодаря франко-германскому компромиссу

Нелегальные мигранты продолжают штурм итальянских берегов