Изначально отодвинутые на второй план, европейцы хотят вернуться к мирным переговорам между Украиной и Россией, используя ключевые вопросы, которые могут быть решены только с их согласия. Что это за вопросы?
Мирный план из 28 пунктов, разработанный Соединенными Штатами и Россией для прекращения войны в Украине, ошеломил европейцев своими масштабными положениями, которые были восприняты как слишком благоприятные для Москвы.
Условия также подразумевали потерю европейцами контроля над собственной системой безопасности и лишение их ключевых рычагов влияния на Москву.
Теперь ЕС и союзники настаивают на том, чтобы иметь право голоса на дальнейших переговорах, особенно по вопросам, которые потребуют их участия - от санкций до обороны.
Вот ключевые вопросы переговоров, которые непосредственно касаются европейцев:
Вступление Украины в НАТО в центре внимания
Украина давно стремится вступить в НАТО, трансатлантический альянс, который защищает своих членов с помощью положения о коллективной обороне. Пострадавшая от вторжения России, Украина рассматривает статью 5 как самое мощное средство сдерживания от будущей агрессии.
Ранее в этом году генеральный секретарь Марк Рютте говорил о "необратимом пути вступления Украины в НАТО", но дорожная карта для Украины далеко не ясна, и среди союзников нет консенсуса. Для Москвы принятие Киева - это красная линия.
В проекте плана, просочившемся на прошлой неделе, содержался пункт о том, что Украина не войдет в НАТО никогда.
"Украина согласна закрепить в своей конституции, что она не будет вступать в НАТО, а НАТО согласна включить в свои уставы положение о том, что Украина не будет принята в НАТО в будущем", - говорится в документе.
Формулировка предложения не понравилась европейцам, поскольку она фактически накладывает российское вето на альянс, что может создать опасный прецедент.
Европейцы настаивают на том, что любые решения, касающиеся НАТО, должны приниматься только союзниками по альянсу.
Эта логика применима и к другому элементу мирного плана: потенциальному размещению войск НАТО на украинской территории. Изначально эта идея была предложена "Коалицией решительных" во главе с Францией и Великобританией.
В сентябре президент Франции Эммануэль Макрон объявил, что 26 стран согласились направить в Украину войска в составе "сил обеспечения безопасности" или оказать помощь на суше, на море или в воздухе в рамках будущих гарантий безопасности.
Облегчение санкций для пострадавшей российской экономики
Европейский союз ввел 19 пакетов санкций против России, пытаясь подорвать ее способность финансировать войну.
Санкцииобширны и сложны, они охватывают импорт, экспорт, банковское дело, энергетику, транспорт, оборону, услуги и СМИ, а также черный список из более чем 2700 физических и юридических лиц, обвиняемых в содействии российской военной машине.
Смягчение санкций всегда было на первом месте в списке желаний Кремля.
Первая попытка, предпринятая в марте, была решительно отвергнута Брюсселем. Теперь предпринята еще одна попытка: в плане из 28 пунктов говорится об отмене санкций "поэтапно и в каждом конкретном случае".
Произойдет ли экономическая отсрочка, во многом будет зависеть от ЕС, который управляет крупнейшим режимом санкций среди западных союзников. Чиновники и дипломаты не хотят отменять санкции так быстро и без гарантий того, что Россия не нападет на Украину снова.
Ожидается, что по мере продолжения переговоров блок будет настаивать на затяжном, тщательно продуманном графике, который позволит ему в любой момент вновь ввести жесткие санкции.
Даже если послабления будут предоставлены, некоторые важнейшие компоненты выйдут за рамки санкций. В настоящее время ЕС работает над необратимым отказом от закупок российских энергоносителей к 2028 году, лишая Москву некогда надежной клиентуры.
Замороженные активы российского Центрального банка
Ни одна санкция не дала блоку больше рычагов влияния, чем иммобилизация активов российского Центрального банка, стоимость которых на территории ЕС составляет 210 миллиардов евро.
Замороженные активы лежат в основе дерзкого плана по выдаче репарационного кредита, способного покрыть финансовые и военные потребности Украины на 2026 и 2027 годы. Поскольку США отказались от помощи Киеву, вся нагрузка ложится на ЕС.
Но план из 28 пунктов, опубликованный на прошлой неделе, кардинально меняет сценарий, поскольку предусматривает разделение активов на два отдельных инвестиционных фонда, что позволит и США, и России получить коммерческую выгоду.
Это вызвало возмущение и тревогу среди европейцев, которые рассматривают активы как свой самый мощный инструмент, чтобы заставить Россию заплатить за причиненный ущерб.
Переговоры идут ускоренными темпами, и европейцы настаивают на том, что активы не могут быть легко разморожены, а Россия должна выплатить компенсацию в виде возмещения ущерба. Один из чиновников заявил Euronews, что план, опубликованный на прошлой неделе, является "экономической жестокостью".
Антониу Кошта, председатель Европейского совета, заявил, что решение о том, как восполнить дефицит финансирования Украины, будет принято в середине декабря.
Реинтеграция для России в G8
В плане из 28 пунктов также говорится, что Россия должна быть приглашена обратно в G8, что положит конец изоляции Путина от международной сцены и великих мировых держав. Президент Трамп публично заявил, что поддержит возвращение Москвы.
Россия была исключена из G8 на неопределенный срок в 2014 году после аннексии Крыма. Группа была переименована в G7 и с тех пор сохранила это название.
"Путин говорит со мной, он не говорит ни с кем другим, потому что он был оскорблен, когда его выгнали из G8", - сказал Трамп в июне, назвав отстранение "большой ошибкой".
Вступление России в группу, как организацию, основанную на консенсусе, потребовало бы одобрения всех действующих членов, включая Германию, Великобританию, Францию, Италию, Канаду и Японию, а также ЕС. Принятие России означало бы провал политики изоляции в качестве наказания за нападение на Украину.
Аналитики утверждают, что такой шаг был бы эквивалентен политической амнистии для Путина.
Вступление Украины в ЕС
Москва категорически против вступления Украины в НАТО, но она занимает более сдержаннуюпозицию относительно ее присоединения к ЕС. Американцы также поддерживают эту перспективу в качестве утешительного приза для Киева.
"Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный преференциальный доступ к европейскому рынку на время обсуждения этого вопроса", - говорится в плане из 28 пунктов.
Брюссель заявил, что вступление в Евросоюз происходит исключительно "по заслугам" и не является результатом политики или внешнего соглашения. Как и в случае с санкциями, присоединение полностью зависит от единогласия внутри блока.
Хотя Украина добилась технического прогресса в результате структурных реформ, вето Венгрии не позволило стране добиться значительных успехов в этом году.
Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии, заявила недавно, что Киев должен сам решать, как будут выглядеть его будущие союзы, а не под давлением извне.
"Украина должна иметь свободу и суверенное право выбирать свою судьбу, - говорится в заявлении Урсулы фон дер Ляйен. - Она выбрала европейскую судьбу".