По мнению немецких компаний и экономистов, длительные процедуры получения разрешений и слишком много бумажной работы тормозят экономику.
В Германии значительного экономического роста не наблюдалось уже пять лет. Это ошеломляющий поворот для крупнейшей экономики Европы, которая на протяжении большей части этого века наращивала экспорт и доминировала в мировой торговле такими технологичными товарами, как промышленное оборудование и роскошные автомобили.
Что же произошло?
Вот пять причин продолжающегося экономического спада Германии:
Резкий рост цент на энергоносители из-за вторжения РФ в Украину
В течение многих лет бизнес-модель Германии основывалась на дешевой энергии, обеспечивающей производство промышленных товаров на экспорт.
В 2011 году тогдашний канцлер Ангела Меркель решила ускорить прекращение использования атомной энергии в Германии, полагаясь на газ из России, чтобы восполнить пробел, поскольку страна отказывается от угольной генерации и переходит на возобновляемые источники энергии. В то время Россия считалась надежным энергетическим партнером; предупреждения об обратном со стороны Польши и США были проигнорированы.
Когда Россия прекратила поставки, в Германии резко выросли цены на газ и на электроэнергию, вырабатываемую на его основе, - ключевые затраты для таких энергоемких отраслей, как производство стали, удобрений, химикатов и стекла. Германии пришлось перейти на сжиженный природный газ, или СПГ, который импортируется судами из Катара и США и стоит дороже, чем трубопроводный газ.
Согласно исследованию, проведенному исследовательской фирмой Prognos AG для Баварской промышленной ассоциации, электроэнергия обходится промышленным потребителям в Германии в среднем в 20,3 евроцента за киловатт-час. В США и Китае, где расположены многие конкуренты немецких компаний, эта стоимость эквивалентна 8,4 евроцента.
Возобновляемые источники энергии развиваются недостаточно быстро, чтобы заполнить этот пробел. Сопротивление домовладельцев и регионов турбинам замедлило рост ветроэнергетики. Инфраструктура для транспортировки водорода в качестве запасного топлива для сталелитейных печей остается в основном на чертежной доске.
Конкуренция со стороны Китая
В течение многих лет Германия получала выгоду от вступления Китая в мировую экономику - даже в то время, когда другие развитые страны теряли рабочие места из-за Китая. Немецкие компании нашли новый огромный рынок для промышленного оборудования, химикатов и автомобилей. В начале и середине 2010-х годов Mercedes-Benz, Volkswagen и BMW получали огромные прибыли, продавая автомобили на крупнейшем в мире автомобильном рынке.
В то время китайские компании производили такие товары, как мебель и бытовая электроника, которые не могли конкурировать с основными сильными сторонами Германии. Затем производители в Китае начали делать то же самое, что и немцы.
Китайские солнечные батареи, субсидируемые государством, вытеснили немецких производителей. В 2010 году китайские производители панелей зависели от импорта немецкого оборудования, а сегодня мировое производство солнечных панелей зависит от оборудования из Китая. Правительство в Пекине активизировало усилия по продвижению и субсидированию производства на экспорт. Получаемые в результате товары - сталь, машины, солнечные батареи, электромобили и аккумуляторы - теперь конкурируют с немецкими товарами на экспортных рынках.
Германия, наиболее ориентированная на производство автомобилей среди стран Европейского союза, больше всех потеряла от экспортно-ориентированной промышленной политики Китая. В 2020 году Китай не был нетто-экспортером автомобилей, а к 2024 году он экспортировал 5 миллионов автомобилей в год. Чистый экспорт Германии за тот же период сократился вдвое, до 1,2 миллиона автомобилей. Мощность китайских заводов оценивается в 50 миллионов автомобилей в год, что составляет примерно половину мирового спроса.
Скупость на инвестиции
В хорошие времена Германия не инвестировала в долгосрочные проекты, такие как железнодорожные линии и высокоскоростной интернет. Правительство балансировало свой бюджет и иногда имело профицит за счет налоговых поступлений от бурно развивающейся экономики.
Сегодня немецкие пассажиры качают головой, глядя на поезда, которые не ходят по расписанию, и постоянные перебои в обслуживании во время ремонта изношенных путей. Высокоскоростной интернет еще не дошел до некоторых сельских районов. Линия электропередач, которая должна доставить электричество с ветреного севера Германии на фабрики юга, отстает на годы и будет готова не раньше 2028 года. Ключевой мост на шоссе, соединяющем промышленный Рурский регион с югом Германии, пришлось закрыть в 2021 году, спустя 10 лет после того, как возникли сомнения в его долговечности. Замена будет готова не ранее 2027 года.
Конституционная поправка 2009 года сковывает правительство, ограничивая расходы на дефицит. Ослабление так называемого долгового тормоза станет острым вопросом для правительства Германии, сформированного после выборов 23 февраля.
Нехватка квалифицированных работников
Немецкие компании испытывают трудности с поиском работников с необходимыми навыками - от высококвалифицированных ИТ-специалистов до воспитателей детских садов, работников по уходу за престарелыми и персонала гостиниц. В ходе опроса, проведенного Торгово-промышленной палатой Германии среди 23 000 компаний, 43% компаний заявили, что не могут заполнить открытые вакансии. Этот показатель вырос до 58% для компаний с числом работников более 1 000 человек.
Все меньше немецких студентов интересуются областями STEM, то есть наукой, технологиями, инженерией и математикой. Стареющее население усугубляет проблему, как и нехватка доступных детских учреждений, из-за которой многие женщины работают неполный рабочий день или вообще не работают. Бюрократические препоны являются препятствием для трудоустройства высококвалифицированных иммигрантов, хотя закон, принятый в 2020 году и усиленный в 2023 году, призван облегчить этот процесс.
Бюрократия
По мнению немецких компаний и экономистов, длительные процедуры получения разрешений и слишком много бумажной работы тормозят экономику. Получение разрешения на строительство ветряной турбины может занять годы. Несколько других примеров из десятков, приведенных немецкими бизнес-группами:
- Компании, устанавливающие солнечные батареи, должны регистрироваться как в государственных регулирующих органах, так и в местной коммунальной службе, хотя коммунальная служба может передавать информацию на государственный уровень.
- Рестораны должны вручную записывать температуру в холодильниках и хранить бумажные копии записей в течение месяца, даже если данные хранятся в цифровом виде.
- Закон, требующий от компаний подтверждать, что их поставщики соблюдают экологические и трудовые стандарты, выходит за рамки требований ЕС и ложится на немецкие компании более тяжелым бременем, чем на их европейских конкурентов.
Комментарий экспертов
"Последние 75 лет Германия была построена на консенсусе, ориентирована на стабильность, множество сдержек и противовесов в политической системе, и это очень затрудняет быстрые изменения. И нам нужно или необходимо изменить менталитет, чтобы понять, что нам нужно гораздо быстрее проводить экономические преобразования", - полагает Марсель Фратшер, президент Немецкого института экономических исследований.
"На примере автомобильного сектора, перехода на электромобили, многие немецкие компании действуют слишком медленно. Они наслаждались успехом 2010-х годов и слишком медленно понимали, что им нужно меняться и адаптироваться", - заявил Марсель Фратшер.
"Я очень надеюсь, что с новым правительством Германии мы сможем решить эту проблему, потому что в настоящее время это слишком много бюрократии", - говорит Клаус Гайсдорфер, генеральный директор компании EBM-Papst. "Поэтому нам действительно нужно снова сделать политику более дружелюбной к компаниям и предприятиям".