Шенген встречает свое 40-летие в атмосфере скорее неуверенности, чем стабильности. Почти половина стран-участниц восстановила временный пограничный контроль. Неужели это конец шенгенской мечты об открытых границах внутри Европы? Мы отправились на границу Польши и Германии, чтобы узнать подробнее.
РЕКЛАМА
Хороший пример текущих дилемм, с которыми сталкивается Шенгенское соглашение, можно наблюдать на немецко-польской границе в пограничных городах Гёрлиц (Германия) и Згожелец (Польша), разделенных рекой Ныса-Лужицка.
В 2023 году, ссылаясь на борьбу с нелегальной миграцией, Германия ввела здесь временный контроль – как и везде вдоль своей границы с Польшей. В ответ польские власти 7 июля 2025 года также ввели временный контроль. Местные жители по обе стороны границы страдают от последствий, включая огромные пробки.
Возьмем, к примеру, аналитика данных Якуба Волинского, которому 37. Якуб живет и работает на немецкой стороне этого приграничного города, но родился на польской стороне. Он постоянно ездит через границу и теперь оказался в самой гуще событий. «В этом районе не наблюдается роста числа случаев незаконного пересечения границы. Это абсолютно ненужное проявление недоверия к соседям, которые живут прямо за рекой», – говорит он.
По выходным и в праздники контроль со стороны Германии часто вызывает хаос на этих улицах. Владелец этой джелатерии рядом с контрольно-пропускным пунктом – итальянец, и он тоже недоволен.
«Весь город стоит. Нам становится очень трудно работать, потому что клиенты не могут добраться сюда на машине, и те, кто не живет рядом, просто не приезжают», – говорит Антонио Скарамоццино.
Жители польской стороны собирают подписи под петицией протеста, адресованной Европейской комиссии. Якуб зашел еще дальше – он подал в суд на правительство Германии.
«Я искренне считаю, что решения властей Германии ограничивают мою свободу передвижения в приграничных районах. Если бы я мог поговорить с представителями правительства Германии, я бы спросил: стоят ли эти затраты той пользы, которую они приносят?»
Этот вопрос мы задали Федеральной полиции Германии. Сотрудники утверждают, что прилагают все усилия, чтобы минимизировать неудобства от проверок. Но они заявляют, что действуют законно, и это уже доказало свою эффективность.
«Только в моем отделении, например, в мае этого года мы сообщили о более чем 175 лицах за нарушение закона о пребывании. А еще – о 141 человеке, совершившем другие уголовные правонарушения», – утверждает Михаэль Энглер, пресс-секретарь Федеральной полиции Германии.
Несмотря на эти цифры, Якуб видит в своем иске против Германии сигнал тревоги для стран Шенгена и институтов ЕС: им нужно пересмотреть нынешний подход. «Если мы, граждане, не возьмем дело в свои руки, не дадим правительствам понять, что это вопрос, за который стоит бороться, тогда я боюсь, что Шенгенская зона может рухнуть», – говорит он.
Это конец шенгенской мечты?
Страны правда могут вернуть пограничный контроль при соблюдении жестких условий. Но наибольшая юридическая и символическая проблема– не в самом решении, а в его обосновании и сроках действия, говорит Йоланта Шиманская, координатор программы ЕС в Польском институте международных отношений. Она эксперт по миграционной политике и внутренним делам ЕС.
«Все меры контроля должны устанавливаться на конкретный период. И поскольку речь идет о «временном восстановлении», это не должно превращаться в постоянную ситуацию. Но в некоторых странах контроль на границах действует уже десятилетие», – заключает она.