Для защиты несовершеннолетних в Интернете ЕС хочет внедрить систему сканирования переписок в мессенджерах. Если законопроект примут, то провайдеры смогут применять её по своему усмотрению. Критики предупреждают: это нарушает базовые права и приведёт к распространению практики "массовой слежки".
Чтобы защитить детей от любых форм жестокого обращения, ЕС уже несколько лет прорабатывает вопрос об обязательном введении так называемого "чат-контроля" (Chat Control). По задумке, в таких мессенджерах, как WhatsApp, Signal или Threema, провайдеры должны будут автоматически проверять личные сообщения (даже в защищённых сквозным шифрованием чатов) на наличие вредоносного контента. Многие эксперты считают это ударом по системе конфиденциальности данных.
Евросовет представил новый, пересмотренный проект об отслеживании переписок, в котором ЕС отказывается от обязательного внедрения. Однако предусмотрена опция о мониторинге чатов в добровольном порядке.
"Слабое и опасное утешение", - уверен юрист Патрик Брейер, напоминая о фундаментальном праве на неприкосновенность частной жизни.
Он считает, что правительство Мерца сказать чёткое "нет" в Совете ЕС: "Германия должна категорически отвергнуть в Совете ЕС любую форму массовой слежки без оснований на то - как обязательную, так и "добровольную". Право на зашифрованное и анонимное общение должно активно защищаться немецким правительством".
Безопасность и конфиденциальность под вопросом
Предложение о контроле за перепиской в мессенджерах находится на столе обсуждения в ЕС уже более трёх лет. Рабочая группа Европейского совета по вопросам правоприменения хочет использовать его для борьбы с распространением материалов о сексуальном насилии над детьми.
Однако эксперты по защите данных и активисты движения в защиту гражданских прав массово выступили с протестом, указывая на то, что это может поставить под удар частную жизнь - фундаментальное право, закреплённое в Основном законе Германии, а также отражённое в Хартии ЕС об основных правах.
В итоге решено не принуждать мессенджеров внедрять "чат-контроль". Сервисы обмена сообщениями, такие как WhatsApp, Signal и Threema, смогут в добровольном порядке устанавливать программное обеспечение для автоматического мониторинга чатов.
Ряд экспертов приветствовали решение, но с оговорками. "Тем не менее, в согласованном варианте закона есть много проблемных моментов", - сказала Euronews Кармела Тронкосо, директор Института безопасности и конфиденциальности Макса Планка.
"Любое введение слежки, вероятно, ограничит свободы без достижения каких-либо значительных преимуществ", - делится мнением Тронкосо в интервью Euronews. "Даже добровольное внедрение механизма сканирования не обеспечит желаемый уровень эффективности защиты. Технологии обнаружения не будут достаточно точными, и их можно будет обойти".
Решение с "фатальными последствиями"
По мнению юриста и бывшего депутата Европарламента Патрика Брейера, принцип добровольного применения - это "обманчивая упаковка".
"Хотя это важная и с трудом завоёванная победа гражданского общества, "соглашение о постоянном "добровольном контроле чата" - опасное утешение, которое продолжает представлять огромную угрозу нашим основным правам", - говорит он в интервью Euronews.
Он предупреждает, что американские техногиганты получат право вскрывать цифровую почту европейских граждан. "Это вот что означает: алгоритмы сканируют личные сообщения, фотографии и видео на предмет подозрительных закономерностей". Возможные последствия Брейер описывает как "фатальные".
Он полагает, что будет распространена практика ошибочных подозрений, так как при автоматизированном сканировании будут использоваться программы ИИ, в которых нередки сбои. Наш собеседник уверен, что новая практика приведёт к созданию инфраструктуры слежки. Глава конкурирующей с WhatsApp компании Signal Мередит Уиттакер даже предупредила, что введение обязательного контроля чатов могло бы привести к уходу из ЕС.
"Мы жертвуем конфиденциальностью миллионов невинных граждан ради меры, которая наводняет следственные органы нежелательными данными вместо того, чтобы решать реальные дела", - резко раскритиковал проект Брейер. Он не видит никаких преимуществ для безопасности детей.
"Добровольное сканирование не обеспечит значительно более эффективную защиту детей, подчеркнул Тронкосо в интервью Euronews, поянсяя: Технологии обнаружения не будут достаточно точными и их можно будет обойти. Приложения станут менее безопасными, поскольку разговоры можно будет отслеживать, и безопасность системы в целом окажется под угрозой. Это была бы новая уязвимость".
После этого Тронкосо присоединился к нескольким ученым в открытом письме к Совету ЕС, предупредив, что это предложение повлечет за собой высокие риски для общества без явных преимуществ в деле защиты детей.
Пересмотренные планы ЕС
Добровольное сканирование на наличие материалов, представляющих угрозу - не единственная в инструментарии ЕС. В апреле 2026 года должна заработать новая система Оценки рисков для онлайн-сервисов, меры защиты со стороны провайдеров и новое профильное агентство Евросоюза.
На основе анализа рисков все провайдеры будут распределены на три категории, исходя из того, могут ли их сервисы использоваться для распространения вредоносных материалов или потенциально опасного контакта с детьми?
Провайдеры из категории с высоким риском злоупотреблений будут обязаны применить соответствующие технологии для минимизации этого риска. Для поставщиков из двух других категорий таких требований пока не предусмотрено.
Планируется также внедрение функций отчётности для пользователей в мессенджерах и облачных сервисах. Также возможны варианты контроля за общим контентом или настройки конфиденциальности по умолчанию для детей.
В будущем власти каждой конкретной страны будут обязывать компании удалять и блокировать контент. Это может распространяться и на поисковые системы.
Новое агентство ЕС будет обрабатывать отчеты провайдеров, управлять базами данных для отслеживания и оказывать поддержку национальным властям. Агентство будет находиться в непосредственном контакте с Европолом и правоохранительными органами отдельных стран-членов.
Какие страны поддерживают проект о контроле за чатами
Дискуссия о контроле над чатами ведётся уже несколько лет. Первоначальный проект был нацелен на то, чтобы установить систему тотального слежения для предотвращения насилия над детьми. Изначально многие страны поддержали его, например, инициатор - Дания, Франция, Испания и Италия.
Однако из-за опасений по поводу защиты данных, шифрования и базовых прав, среди прочего, возникли сомнения по поводу закопроекта - особенно в связи с обязательством автоматически сканировать мессенджеры и облачные сервисы.
Под политическим давлением и давлением общественности ЕС пришлось искать альтернативное компромиссное решение.
После того как в среду законодательную инициативу согласовали страны-члены, по плану должен начаться триалог. Пересмотренный проект Chat Control обсудят Совет ЕС, Комиссия и Европейский парламент. Новый регламент вступит в силу только в случае его одобрения всеми тремя институтами.