29 августа в Исландии состоится референдум, на котором гражданам предстоит решить, следует ли возобновить переговоры о вступлении страны в ЕС, приостановленные с 2013 года. Мы отправились на вулканический остров, чтобы изучить все «за» и «против», страхи, надежды, ожидания и сомнения.
Исландия уже входит в НАТО, Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ), единый рынок и Шенгенскую зону. Однако на протяжении десятилетий в стране не утихают споры о том, следует ли ей становиться полноправным членом Европейского союза.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Главные опасения евроскептиков связаны с будущим рыболовной отрасли и сельского хозяйства. По данным некоторых опросов, в сельских районах против вступления в ЕС выступают до 80 процентов жителей.
Фермер Стефан Гейрссон производит и продает молоко и говядину в самом сердце сельскохозяйственного региона страны. Он опасается, что полноправное членство в ЕС приведет к лавинообразному наплыву более дешевого импорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции, с которым местные фермеры просто не смогут конкурировать.
«У нас есть пример Финляндии, где цены на фермерскую продукцию упали на 40 процентов после вступления страны в ЕС, и многие хозяйства разорились. Если мы потеряем рынок, думаю, никакие субсидии не смогут это компенсировать», - говорит он.
Рыболовство - еще одна ключевая отрасль экономики, открыто демонстрирующая евроскептицизм. На долю рыбной промышленности приходится около восьми процентов ВВП страны и четырех процентов всех рабочих мест. Агуст Йоханнессон работает на траулере, занимающемся ловлей трески и пикши. По его словам, система квот ЕС нанесет ущерб рыбной промышленности. «К тому же большинство рыболовных предприятий - семейные компании», — добавляет он. «Если в Европе открытый рынок, европейским компаниям легко выйти на него. Наша рыбная отрасль никогда не исчезнет. Но она неизбежно изменится».
Уже сегодня около 75 процентов исландского законодательства приведено в соответствие с нормами ЕС в социальной, экологической и экономической сферах. «Большего нам не нужно», - считает Харальдур Олафссон, основатель крупнейшего евроскептического движения страны. «Экономика Исландии основана на природных ресурсах. Она далеко не так индустриализирована, как страны Центральной Европы. Да и культура у нас в определенной степени иная. Например, в Исландии вообще нет военных традиций. К тому же членство в Европейском союзе обойдется очень, очень дорого».
Экономическая стабильность - один из ключевых аргументов сторонников европейской интеграции. Национальная валюта - исландская крона - исторически подвержена резким девальвациям, сопровождающимся серьезными экономическими последствиями, в том числе высокой инфляцией. Процентные ставки здесь примерно втрое превышают те, которые устанавливает Европейский центральный банк.
По мнению депутата польского происхождения и председателя Комитета по международным делам парламента Павела Бартошека, полноправное членство в ЕС и введение евро стали бы лучшим способом обеспечить экономическую стабильность для будущих поколений.
«(Взнос Исландии в бюджет ЕС) составил бы 10 или 15 миллиардов крон в год. Но только за счет снижения процентных ставок домохозяйства могли бы экономить около 100 миллиардов крон ежегодно. Выгода для семей и потребителей настолько велика, что эти затраты очень легко оправдать», - поясняет он.
На дискуссию все сильнее влияют и новые международные геополитические реалии. Конфликты в Украине и на Ближнем Востоке, а также противоречивые сигналы со стороны администрации США привели к усилению чувства изоляции. Профессор политологии Магнус Магнуссон возглавляет платформу, выступающую за укрепление связей с ЕС.
«Мы подвергаемся постоянным атакам со стороны российских ботов, российской дезинформации и всевозможных сил, пытающихся воздействовать на нашу инфраструктуру, атакующих наши веб-сайты и энергетические объекты. Все это необходимо защищать. И в этом отношении ЕС способен оказать серьезную помощь», — говорит он.
Сторонники европейской интеграции также утверждают, что, несмотря на то что Исландия подчиняется бесчисленным политическим курсам ЕС и приспосабливается к ним, она находится вне институтов ЕС и, следовательно, лишена возможности влиять на процесс принятия решений.
Дагбьерт Хаконнардоуттир - депутат парламента от правящего Социал-демократического альянса. По ее словам, последовательная поддержка ЕС со стороны нынешнего правительства - лучший способ защитить интересы исландцев. «Сейчас у нас нет никакого влияния. Это связано с вопросами внутреннего рынка. Это связано с энергетикой и экологическими проблемами. Исландские чиновники не обеспечивают защиту этих интересов», - заключает она.
Вулканический остров расположен на чрезвычайно активном геологическом разломе, но не менее мощные политические процессы столь же неустанно формируют его будущее.