Еврокомиссия предложила закон, вводящий «европейский приоритет» при госзакупках стратегических услуг, явно нацеленный на китайские компании.
Еврокомиссия в среду представила законодательную инициативу, которая позволит госзаказчикам в ЕС отдавать предпочтение европейским компаниям при размещении госзакупок в ключевых сферах общественных услуг – таких как энергетика, водоснабжение, железные дороги, порты, аэропорты и почтовая связь.
Этот шаг сделан на фоне усилий европейских политиков защитить рынок блока от Китая на фоне напряженных торговых переговоров, в то время как ЕС сталкивается с торговым дефицитом с Пекином примерно в 1 млрд евро в день.
Объем рынка госзакупок в Европе составляет 2 трлн евро в год, или 15% ВВП Европы.
«Государственные деньги должны служить нашим общим интересам», – заявил в среду вице-председатель Еврокомиссии Стефан Сежурне. «Госзаказчик сможет сформулировать предпочтение в пользу европейских предложений и исключать операторов из стран, с которыми у нас нет соглашений о доступе на рынки госзакупок, как по признаку национальности компании, так и по происхождению продукции».
Согласно предложению Еврокомиссии, государственные органы в ЕС смогут отстранять неевропейские компании от участия в конкурсах на госзаказы, если те происходят из стран, которые не предоставляют европейцам доступа к собственным рынкам госзакупок.
«Муниципалитет сможет совершенно однозначно отклонять заявки китайских компаний или европейских компаний, поставляющих китайскую продукцию, – добавил Сежурне. – Он также сможет начислять больше баллов и обеспечивать большую видимость в тендерах для европейских предложений по сравнению с конкурентами».
Быстрая реакция Китая
Еврокомиссия предлагает, чтобы как минимум 30% оценки заявок в рамках госзакупок приходилось на критерии качества, а не только на цену, что также ударит по дешевым китайским товарам.
«Новым стандартом становится наилучшее соотношение цены и качества, а не просто цена», – пояснил Сежурне. «Наши решения должны отвечать не только социальным и экологическим требованиям, но и требованиям суверенитета».
Предложенный закон, который еще предстоит одобрить со-законодателям ЕС – Европарламенту и Совету ЕС, – вызвал быструю реакцию Китая. В заявлении, опубликованном после объявления Еврокомиссии, Торговая палата Китая при ЕС указала, что такая европейская преференция может "исказить равные условия конкуренции" для китайских компаний, участвующих в европейском рынке госзакупок.
«Государственные закупки не должны дискриминировать поставщиков или товары по признаку национальности поставщика или страны происхождения продукции», – говорится в заявлении.
В марте другой законопроект, предусматривающий европейскую преференцию в стратегических секторах ЕС, таких как «зеленые» технологии, автопром и энергоемкие отрасли, также вызвал недовольство Пекина, который пригрозил ответными мерами.
Еврокомиссар ЕС по торговле Марош Шефчович в начале октября отправится в Китай в попытке прийти к политической договоренности с Пекином о выравнивании торговых отношений с Евросоюзом.