На фоне миграционного кризиса Европейская комиссия предложила два плана по пересмотру процесса предоставления убежища.
РЕКЛАМА
Европейский союз стремится перенести рассмотрение запросов о предоставлении убежища за пределы своих границ. Работа идет в нескольких направлениях.
В апреле ЕС обнародовал список стран, которые, как считают в Брюсселе, являются безопасными для возвращения туда мигрантов. К ним относятся государства-кандидаты в члены ЕС и еще семь стран вне сообщества. В их числе Косово, Бангладеш, Индия, Колумбия, Египет, Марокко и Тунис. Подготовка такого перечня стала одним из шагов по ускорению реализации нового Пакта о миграции и убежище. Он должен вступить в силу летом следующего года.
На прошлой неделе было предложено изменить концепцию, так называемых безопасных третьих стран. Цель - переместить в эти государства обработку заявлений о предоставлении убежища. Это позволило бы странам ЕС отклонять просьбы мигрантов, а затем принудительно отправлять людей в страну, с которой у них нет никакой связи. Эти третьи страны пока не названы, но они должны: защищать просителей убежища от преследований и причинения вреда, не депортировать просителей убежища.
Лена Дюпон, депутат Европарламента (ЕНП): "Цель предложений - улучшить процесс рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища в тех случаях, когда они могут быть признаны необоснованными по различным причинам. Еще одна цель - обеспечить эффективное возвращение тех, кто не имеет права на пребывание в Евросоюзе, но уже находится на его территории. Таким образом, цель обоих документов - сделать процедуры, как предоставления убежища, так и возвращения, более эффективными, более действенными, но, конечно, и более выполнимыми для государств-членов, чтобы мы могли вернуть порядок и гуманность в общую европейскую политику предоставления убежища и миграции".
Проблемы с правами человека
В Брюсселе подчеркивают, что реализация этих планов позволит ускорить процесс предоставления убежища и снизить нагрузку на социальные системы, соблюдая при этом основные права человека. Однако, по словам ряда правозащитников, инициативы ЕС вызывают этические и юридические вопросы.
Оливия Сундберг Диез, адвокат Amnesty International: "В плане прав человека, риски уже очевидны. Система затруднит доступ людей к справедливым и полноценным процедурам предоставления убежища, даже если они действительно нуждаются в защите. Это повышает риск выдворения людей или их возвращения в опасные места. Это также ограничивает их возможность оспорить решение в Европе, поскольку они могут оказаться в опасности еще до того, как их апелляция будет рассмотрена. Это также увеличивает риск произвольного задержания в третьих странах. На примере взаимодействия ЕС с такими государствами, как Тунис, Ливия или Египет, уже видно, что у ЕС мало желания и возможностей контролировать и обеспечивать соблюдение прав человека в этих странах-партнерах".
Предложения Еврокомиссии должны быть утверждены в ходе предстоящих голосований в Европейском парламенте и Евросовете Совете.