Бельгия увязывает финансирование третьих стран и визовую политику с сотрудничеством в сфере миграции. Брюссель оправдывает это тем, что многие нелегальные мигранты игнорируют предписания о выезде.
Европейский союз должен использовать помощь на цели развития и визовую политику, чтобы заставить третьи страны сотрудничать с ЕС в вопросах миграции. Об этом заявила министр по вопросам миграции и убежища Бельгии Аннелен Ван Боссёйт в интервью программе " 12 минут с Евроньюс".
Бельгия уже применяет этот подход. Обсуждая с третьими странами будущее партнерство, Брюссель ставит помощь и поддержку в зависимость от содействия в возвращении мигрантов.
"Мы решили, что у нас будет комплексный общегосударственный подход", - сказала Ван Боссёйт. "Мы имеем в виду, что будем увязывать помощь в целях развития с тем, как страны происхождения возвращают на родину своих граждан".
Ван Боссёйт, которая приступила к исполнению своих обязанностей в феврале прошлого года и которой поручено реализовать то, что премьер-министр Барт де Вевер назвал "самой строгой миграционной политикой" в истории королевства, пошла дальше, заявив, что визовая политика также может быть обусловлена сотрудничеством в области миграции.
Это означает, что правила выдачи виз, включая стоимость, оформление или доступ, могут быть использованы для давления на страны, чтобы заставить их согласиться на возвращение своих граждан из ЕС.
Страна оправдывает ужесточение политики возвращения тем, что многие люди, чьи просьбы о предоставлении убежища были отклонены, игнорируют предписания покинуть страну. По данным исследования Врийского университета Брюсселя, в стране проживает более 110 000 человек без вида на жительство.
"Я могу сказать, что это не только бельгийская, но и европейская проблема, потому что мы видим, что и на европейском уровне только один из пяти человек, которые должны вернуться в свою страну, действительно это делают", - сказала министр.
Бельгия призывает ЕС использовать свои рычаги влияния
Ван Боссёйт убеждена, что такой подход был бы более эффективным, если бы он применялся на уровне ЕС.
"Если бы мы делали это на европейском уровне, у нас было бы гораздо больше рычагов воздействия (...) на страны происхождения", - сказала она. "Вот почему нам очень нужно это европейское сотрудничество".
Она добавила, что у ее европейских коллег есть политическая воля к подобным мерам. "Мы видим, что настроение меняется и на европейском уровне", - сказала она.
Еврокомиссия в рамках предложений на период с 2028-го по 2034 год хочет связать предоставление помощи в целях развития с сотрудничеством стран-получателей этой помощи в сфере миграционной политики ЕС. Речь в том числе идет о приеме лиц, которым в ЕС предписано вернуться на родину.
По бюджету, известному как Многолетние финансовые рамки (MFF), в настоящее время идут переговоры. Однако ожидается, что он будет содержать пункт, согласно которому ЕС сможет прекратить любую финансовую поддержку, кроме гуманитарной помощи, государствам, не входящим в ЕС, если те не сотрудничают по вопросу возвращения мигрантов.
ЕС будет уделять особое внимание MFF в ходе переговоров в течение следующих нескольких месяцев. Предложение по MFF сейчас находится на рассмотрении Европейского парламента и Совета, сообщил Euronews представитель Комиссии.
Подрыв целей развития?
Данное предложение отражает политическую линию, которую Брюссель вынашивает уже несколько лет, и знаменует собой значительный отход от нынешнего подхода к оказанию помощи в целях развития, не предусматривающего никаких ограничений.
Однако критики предупреждают, что такой подход может подорвать цели развития, а также доверие к ЕС как к партнеру.
"Эта краткосрочная политика отражает растущую нацеленность ЕС на увеличение отдачи любой ценой и подрывает эффективность целей ЕС в области развития", - заявила Euronews Оливия Сундберг, адвокат ЕС по вопросам миграции и убежища в Amnesty International.
Она добавила, что выделение средств на развитие для управления миграцией "демонстрирует отсутствие у ЕС приверженности к международной солидарности и разделению ответственности" - что, по мнению Сундберг, не останется незамеченным для неевропейских государств - в то время, когда Европе следует налаживать партнерские отношения.
Она указала на отношения Италии с Ливией как на пример того, какой ущерб это может нанести. "Это показывает, как сотрудничество и развитие могут быть использованы как средство для продвижения репрессивной и опасной политики контроля миграции".
В целом ограничение помощи в целях развития осудил партнер Ван Боссёйт по правительственной коалиции, министр иностранных дел Бельгии Максим Прево.
"Именно такое финансирование улучшает жизнь людей в странах их происхождения, тем самым снижая миграцию. Они отрицают добавленную стоимость помощи в целях развития", - сказал он в интервью в начале этого года.