Счётная палата Франции опровергла предыдущие заявления премьер-министра Франсуа Байру, но ситуация всё равно тяжёлая, предупреждают эксперты.
РЕКЛАМА
Премьер-министр Франсуа Байру взбудоражил французов, заявив в январе, что пенсионная система страны несёт миллиардные убытки.
В своей программной речи, в которой он обозначил свои приоритеты парламентариям, Байру отметил, что пенсии обходятся госбюджету в 55 миллиардов евро в год и что спорная пенсионная реформа 2023 года должна быть пересмотрена.
Он поручил Счётной палате провести аудит финансов страны, чтобы предоставить объективные факты и цифры тем, кто будет работать над любыми будущими изменениями в пенсионной системе.
Эксперты палаты опубликовали свой отчёт 20 февраля, согласно которому к 2035 году дефицит пенсионных накоплений составит около 15 миллиардов евро, а двумя годами позже этот показатель почти удвоится.
Так что речь не совсем о 55 миллиардов евро, как предполагал Байру, но всё равно это огромная дыра в финансах страны.
При нынешнем положении дел дефицит стабилизируется на уровне около 5 млрд евро в течение следующих пяти лет благодаря реформе 2023 года, повысившей возраст выхода на пенсию, но и этого будет недостаточно: по мнению Счётной палаты, ситуация быстро начнет ухудшаться.
Согласно отчёту экспертов, прогнозируемые финансовые перспективы Франции в области пенсионного обеспечения на 2045 год "вызывают беспокойство" и что проблема заключается в наличии двух неравных пенсионных режимов: общей пенсионной системы и системы для сотрудников местных органов власти и больниц.
"Ни более высокая производительность труда на душу населения, чем предполагалось (1% в год вместо 0,7%), ни возможное снижение уровня безработицы до 5% (вместо 7%) не приведут к значительному снижению вливаний, необходимых для возвращения к балансу", – говорится в отчёте.
Как выяснилось, дефицит, вызванный сосуществованием двух этих систем, к 2045 году достигнет 470 миллиардов евро, что противоречит распределительному или солидарному принципу – когда пенсии тем, кто уже ушёл на заслуженный отдых, оплачивает ныне работающее поколение.
Тем не менее, палата выделила несколько положительных моментов: она заявила, что пенсии будут продолжать расти в течение этого периода без учёта инфляции, и что французские пенсионеры будут находиться в лучшем положении, чем пенсионеры в других странах ОЭСР.
"Кроме того, продолжительность жизни на пенсии не уменьшится по сравнению с текущей ситуацией, несмотря на увеличение пенсионного возраста", – говорится в отчёте. "Более поздний возраст выхода на пенсию будет компенсирован эквивалентным увеличением продолжительности жизни".
Суд также отметил, что самозанятые не пострадают.
Оглашая результаты исследования, глава палаты и бывший министр-социалист Пьер Московиси заявил, что в его задачи не входило дать рекомендации о том, что правительство должно делать дальше, а лишь сделать чёткие выводы о текущем положении вещей в пенсионной системе.
Тем не менее, пенсионная реформа, повысившая возраст выхода на пенсию с 62 до 64 лет, остаётся крайне непопулярной во Франции. Оценка Счётной палаты, согласно которой нынешняя реформа недостаточно амбициозна и не позволяет снизить дефицит бюджета Франции в размере 6,1% к концу 2024 года, охладила надежды тех, кто призывает её отменить.
Пенсионная реформа была введена при правительстве Элизабет Борн и принята в марте 2023 года, после того как бывший премьер-министр использовала спорный конституционный инструмент, известный как статья 49.3, чтобы провести свой бюджетный план через парламент, не дав депутатам возможности проголосовать.
Само внесение законопроекта на рассмотрение вызвало серию масштабных, порой радикальных протестов по всей Франции, что привело к массовым перебоям в работе государственных служб и многочисленным голосованиям о вотуме недоверия правительство, которые оно пережило.
Аналогичная история произошла и с Байру с момента его вступления в должность в декабре. Левая оппозиция намеревалась опрокинуть кабмин из-за разногласий по бюджету. Недавно премьер пережил свой третий вотум недоверия менее чем за месяц, после того как он сам использовал статью 49.3 конституции, чтобы протолкнуть свой бюджет на 2025 год, минуя голосование в нижней палате.
Провал вотума о недоверии означает автоматическое принятие бюджетного плана, который предусматривает сокращение расходов на 30 миллиардов евро и повышение налогов на 20 миллиардов евро, чтобы ограничить дефицит бюджета Франции до 5,4% ВВП в этом году.
Байру ранее заявлял о своём намерении возобновить дебаты по спорной пенсионной реформе, пытаясь заручиться поддержкой депутатов-социалистов, чья поддержка была ему необходима, чтобы избежать отставки.
Он заявил, что на столе лежат все варианты, включая изменение возраста выхода на пенсию, при условии, что это не нанесёт ещё большего ущерба государственным финансам.
Франция переживает политический кризис, который то обостряется, то затихает, после того, как президент Эммануэль Макрон распустил нижнюю палату парламента после поражения своей партии на европейских выборах в июне 2024 года.
Досрочные выборы привели к тому, что парламент оказался разделён на три враждующих блока без абсолютного большинства, что быстро привело к краху правительства предшественника Байру, Мишеля Барнье, который войдёт в историю как самый эфемерный французский премьер.