Euronews Business анализирует расходы на жилищные льготы в рамках более широкой системы соцзащиты Европы. ЕС запустил свой первый План доступного жилья, чтобы смягчить нарастающий жилищный кризис.
Жилищный вопрос превращается в нарастающий кризис по всей Европе. В декабре 2025 года Еврокомиссия представила свой первый в истории Европейский план доступного жилья.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Инициатива призвана ответить на один из самых острых запросов граждан: обеспечить доступ к доступному по цене, устойчивому и качественному жилью.
В большинстве европейских стран жилищные пособия уже входят в системы социальной защиты. Однако масштабы поддержки сильно различаются, что отражает различия в национальной политике.
Так какие страны выделяют наибольшие жилищные пособия? И сколько европейские правительства тратят в пересчёте на одного жителя на поддержку в сфере жилья?
В статистике учитываются государственные меры, помогающие домохозяйствам покрывать расходы на жильё, включая субсидирование аренды, социальное жильё и выплаты владельцам жилья.
По данным Евростата, в 2024 году на жильё приходилось 1,35 % общих расходов ЕС на социальную защиту. Это 66,5 млрд евро, или 0,37 % ВВП ЕС и 148 евро на одного жителя.
Размер жилищных пособий на душу населения в Европе сильно различается: среди 31 страны он колеблется от почти нулевого уровня в Болгарии до 755 евро в Ирландии. На втором месте Финляндия с 484 евро, за ней следует Великобритания с 406 евро.
Однако данные по Великобритании относятся к 2018 году и не полностью сопоставимы с более свежей статистикой. Тем не менее они показывают, что страна входит в число лидеров по размеру жилищных пособий.
Дания (375 евро), Исландия (335 евро), Германия (328 евро) и Швейцария (327 евро) также направляли на жилищные пособия более 300 евро на человека. Десятку стран с наибольшими расходами замыкают Нидерланды (271 евро), Франция (234 евро) и Швеция (200 евро).
В трёх странах расходы находятся в диапазоне от 100 до 199 евро: на Кипре (185 евро), в Люксембурге (130 евро) и Бельгии (110 евро). Все остальные государства, по которым есть данные, тратят менее 100 евро на человека.
Среди пяти крупнейших экономик Европы Италия (13 евро) и Испания (36 евро) выделяют на эти цели значительно меньше своих партнёров.
Арендные ставки по Европе также сильно различаются: в одних странах жильё обходится значительно дороже, чем в других.
Если скорректировать жилищные пособия на душу населения с учётом паритета покупательной способности (PPS), абсолютные значения меняются, но расстановка стран в рейтинге в целом остаётся схожей.
Ирландия (535 единиц PPS) сохраняет первое место, за ней следуют Финляндия (380) и Великобритания (331; данные за 2018 год).
В номинальном выражении крупнейшим объёмом жилищных пособий отличается Германия: 27,4 млрд евро, что приходится более чем на 40 % общеевропейской суммы. На втором месте Франция с 16,1 млрд евро - это около четверти всех расходов ЕС.
Если рассматривать все 31 страну, Великобритания занимает второе место с 27 млрд евро, хотя эти данные относятся к 2018 году. По оценке британского правительства, расходы на жилищные пособия в 2025–2026 финансовом году достигнут 37,8 млрд фунтов стерлингов (43,3 млрд евро).
Впрочем, определение жилищных пособий в национальной статистике может несколько отличаться от методологии Евростата.
Расходы на жилищные пособия превышали 4 млрд евро также в Нидерландах и Ирландии, тогда как в Италии они не дотягивали до 1 млрд евро.
В целом на меры социальной защиты, связанные с жильём, приходилось 0,37 % ВВП ЕС. Среди стран Союза эта доля колеблется от почти нулевого уровня в Болгарии и Хорватии до 0,99 % в Финляндии. Максимальный показатель зафиксирован в Великобритании: в 2018 году он составил 1,11 %.
Ирландия (0,72 %), Германия (0,63 %), Дания (0,57 %), Франция (0,55 %) и Кипр (0,52 %) также направляют на жилищные пособия свыше 0,5 % своего ВВП.
Евростат отмечает, что жилищная политика широко распространена во всех государствах - членах ЕС, и её задачи зачастую выходят за рамки собственно социальной защиты.
«Они могут быть нацелены на стимулирование строительной отрасли, расширение владения жильём, сбережения и так далее. Эти более широкие меры не входят в сферу охвата [social protection data]», - пояснили в ведомстве.
Первый в истории жилищный план ЕС
Недавно представленный Европейский план доступного жилья сосредоточен «на наращивании предложения жилья, запуске инвестиций и реформ, регулировании краткосрочной аренды в районах с дефицитом жилья и поддержке людей, которые страдают от этого больше всего».
«Успех плана будет зависеть от того, насколько местные власти смогут отвечать на эти потребности. Наша цель - доступность, а наиболее доступное жильё - государственное, кооперативное и социальное», - заявил президент организации Housing Europe Марко Корради.
За последнее десятилетие - с 2015 года по третий квартал 2025-го - цены на жильё в ЕС выросли на 64 %, а арендная плата - на 21 %, по данным Евростата.
В некоторых европейских странах полной заработной платы не хватает, чтобы оплатить аренду однокомнатной квартиры в центре города. Во многих других аренда съедает значительную часть средней чистой зарплаты.