2026 год обещает стать непростым для европейской экономики. Одним из проигравших в такой ситуации может стать наиболее активно регулируемый в Евросоюзе аграрный сектор.И фермеров, и потребителей волнует продовольственная безопасность.
2026 год только начался, но уже понятно, что он будет непростым для европейской экономики и в первую очередь по геополитическим причинам. Одним из проигравших в такой ситуации может стать наиболее активно регулируемый в Евросоюзе аграрный сектор.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Эксперты считают, что в последние годы европейские аграрии столкнулись с двумя основными вызовами: рост цены на удобрения и новый механизм CBAM. Массовые манифестации фермеров и занятых в сельскохозяйственном секторе работников продолжались весь декабрь – как против соглашения с Mercosur, так и против механизма пограничного углеродного контроля, который накладывает существенные ограничения на поставки из стран, где производство сопряжено со значительным «углеродным следом».
После громких жалоб французского и итальянского профсоюзов аграриев в бой вступили экономисты. Так итальянский Институт Милтона Фридмана опубликовал открытое письмо с завлением против «введения новых европейских санкций на импорт российских удобрений или активных ингредиентов, необходимых для их производства, таких как аммиак». «Такие меры, предложенные в рамках нового пакета санкций ЕС, - отмечено в письме, - представляют собой форму вредного государственного вмешательства, которое искажает рыночные механизмы, наказывает европейских фермеров, предприятия и потребителей и рискует нанести серьезный экономический ущерб, не внося при этом реального вклада в урегулирование конфликта в Украине».
Проблема удобрений в цифрах
Ещё пять лет назад около трети импортировавшихся в Европу удобрений поступало из России (и ещё почти 16% – из Республики Беларусь). Но после жестокого подавления протестов в 2020-м году президентом Лукашенко, а также после февраля 2022-го, когда Кремль начал полномасштабную войну против Украины, эта доля сократилась до 22% по итогам 2025 г. из-за эмбарго против белорусских производителей и высоких таможенных пошлин, введённых в отношении российских.
Усиливая давление на Москву, европейское руководство планирует повысить пошлины на российские удобрения до €430/т к лету 2028 г. с сегодняшних €40/т, что может привести к практически полному прекращению их импорта и потребует поиска новых поставщиков (по итогам 2025 г. крупнейшим из них сенсационно стало Марокко, но поставки из Норвегии и других стран, не входящих в ЕС, также продолжают расти).
Не исключено, что, вводя с 2026 г. соответствующие платежи на более чем 15 млн. т импортируемых азотных удобрений, европейские власти недооценили влияние нового налога на спрос со стороны аграриев: согласно только что опубликованным данным, в январе этого года импорт данного вида удобрений в ЕС упал в 6 раз, до менее чем 180 тыс. т с 1,18 млн. т в январе 2025-го. Сейчас эксперты прогнозируют повышение цен в 2026 г. на 10-20% на аммиак, на 10-15% на мочевину и на 2-5% на диаммонийфосфат. Но, как отмечают эксперты, подобные оценки, исходя из ситуации, складывающейся на рынке в начале года, могут оказаться излишне оптимистичными.
Французские фермеры в тисках между затратами и конкуренцией
Париж с начала года борется за исключение удобрений из пошлинного реестра в рамках введенного углеродного механизма CBAM, отмечая и без того бедственное состояние сельскохозяйственного сектора.
Как считает французский экономист Себастьен Лайе, аграрии, в частности во Франции, «находятся в тисках между взрывным ростом внутренних затрат и безжалостной международной конкуренцией». Отвечая на вопросы Euronews, Лайе отметил: «ЕС усугубляет проблему, вводя ограничения, которые только увеличивают расходы французских фермеров.
Главными победителями в этой парадоксальной ситуации являются наши международные конкуренты (например, Бразилия, другая крупная сельскохозяйственная держава наряду с Францией), но также и, прежде всего, некоторые частные промышленные гиганты в этом секторе - те группы производителей удобрений, которые извлекают выгоду из искусственного роста цен на свою продукцию.
Это абсурдная ситуация, поскольку Бразилия импортирует около 85 % своих удобрений (калий, азот, фосфаты), из которых 25-30 % поступают из России. Таким образом, страна будет просто реэкспортировать российские удобрения, получая свою маржу! В конечном итоге именно французские фермеры окажутся в затруднительном положении».
Бразилия в фокусе
С подписанием соглашения о свободной торговле между ЕС и странами Меркосур Бразилия также увеличит поставки своей сельхозпродукции в страны содружества. Эта латиноамериканская страна является не только вторым по масштабу экспортёром сельскохозяйственной продукции в мире и уже крупнейшим поставщиком продовольствия в ЕС, но и близким политическим союзником и важным торговым партнёром России, членом BRICS и противником санкционной политики западных стран. С 2020 г. российский экспорт в Бразилию вырос более чем на 80%, причём именно дешевые удобрения стали основной статьёй поставок: в 2025 г. их объём достиг 14,6 млн. т, что принесло российским компаниям не менее $4 млрд., а доля российской продукции составила треть общего объёма бразильского импорта удобрений. Не получится ли, что ЕС, отказываясь от российских удобрений, намерен закупать бразильскую сельхозпродукцию, выращенную на этих же удобрениях, в ущерб собственным фермерам?
Кроме того, Бразилия не взяла на себя значительного бремени жесткого углеродного регулирования. И это значит, что её сельскохозяйственная продукция получит более выгодные условия на европейском рынке, чем товары местных фермеров. Правда, Европейский парламент недавно обратился в Суд ЕС с просьбой о пересмотре соглашения. Но его противникам надеяться на отмену сложно: заключение договора было представлено как большая внешнеполитическая победа ЕС, а канцлер Германии Фридрих Мерц заявил в начале февраля, что оно может временно вступить в силу даже до вынесения решения Судом Европейского Союза.
Санкции дают шанс странам ЕС для собственного производства удобрений?
Ранее звучали утверждения о том, что все ограничительные меры – в том числе дополнительные пошлины на российские удобрения и тарифы, связанные с введением CBAM, позитивно влияют на производителей удобрений в самих европейских странах, которые ранее страдали от высоких цен на природный газ в 2022-2023 гг. Но ситуация на энергетическом рынке существенно изменилась с тех пор: сегодня цены на газ на европейском рынке всего на 18-22% выше, чем летом 2021 г., тогда как цены на удобрения выросли за тот же период почти на 60% (причём в 2025 г., когда нисходящий тренд цен на энергоносители стал наиболее очевидным, они повысились на 16,5%).
Получается, что угроза, ранее нависавшая над местными производителями, давно осталась в прошлом: так, например, польская компания Grupa Azoty сообщила о положительной EBITDA (прибыль до вычета затрат) в 346 млн. злотых (81.95 млн. евро) за первые девять месяцев 2025 г. после убытка за аналогичный период 2024 г., а норвежская Yara за тот же период увеличила чистую прибыль в 3,5 раза, до $1,028 млрд.
Получается, что основным – если не единственным – пострадавшим остаётся сельскохозяйственный сектор ЕС. Рост цен на удобрения вынуждает фермеров снижать нормы внесения накануне весенней посевной, а запасы удобрений у фермеров сейчас не превышают 60% необходимого для сезона 2026 г. объёма. Так что заверения Еврокомиссии о том, что европейским потребителям не стоит беспокоиться о том, что новый раунд регулирования на рынке приведёт к росту цен на продукты, вряд ли вызывает у предпринимателей и экспертов доверие.
ЕС vs США: конкуренция, партнерство или каждый сам за себя?
Разрушение парадигмы в отношениях между ЕС и США касается не только политики. Вашингтон в последнее время стремится к созданию для своих производителей максимально комфортных условий в соответствии с логикой президента Трампа о выгоде отдельных «сделок» и открытия новых рынков. В отличие от приверженных заботе о природе европейцев, Белый Дом на прошлой неделе заявил об отмене практически всех экологических ограничений для промышленности, принятых прошлыми администрациями. Кроме того, американские импортёры в последнее время наращивают ввоз российских удобрений (их поставки в 2025 г. выросли на 37%). Более того: в конце прошлого года в рамках соглашения с Минском, которое привело к освобождению более 120 политзаключённых, США сняли введённый пять лет назад запрет на импорт белорусских удобрений. Но и это еще не все: в январе 2026-го Вашингтон объявил про пересмотр антидемпинговых ограничений на импорт удобрений из России и Марокко.
В то же время США, не нанося ущерба собственным фермерам ограничениями импорта удобрений, тем не менее серьёзно усложняют жизнь Кремлю решительными санкциями против российских нефти и «теневого флота».
Под ударом цепочки поставок, а Россия сохраняет позиции
Недавнее предложение Брюсселя ограничить импорт аммиака из России в рамках обсуждающегося 20-го пакета санкций может еще больше усугубить проблемы фермеров, так как способно нарушить европейские цепочки производства удобрений, зависящих от аммиака как ключевого сырья. Как отмечает работающий в США российский экономист Владислав Иноземцев в статье для немецкого журнала WirtschaftsWoche, в этом случае прежде всего пострадают производители удобрений в Бельгии и Литве. А для Германии, уже обремененной высокими затратами на энергию и столкнувшейся из-за этого с закрытием десятков химических производств, "дальнейшее сокращение внутренних мощностей по производству удобрений и рост дорогостоящего импорта равносильны ослаблению конкурентоспособности фермеров и подрыву продовольственного суверенитета".
По мнению экономистов, сложно дать ответ на вопрос, чего именно Еврокомиссия намерена добиться вводом этих тарифов и рассуждая об ограничении импорта аммиака. Это регулирование лишь повышает цены на мировом рынке (в январе 2026 г. они были значительно выше уровня пятилетней давности) при том, что поставки удобрений из России не снижаются. Напротив, в 2025 г. они выросли на 7% и достигли 45 млн. т. Россия сохранила свои позиции крупнейшего в мире экспортёра.
Примечательно, что доходы российского федерального бюджета от добычи и экспорта нефти в 2025 г. превышали поступления от производителей удобрений приблизительно в 120 раз. Получается, что тезис о том, что именно отказ от российских удобрений станет «соломинкой, ломающей спину верблюда», не работает.
Конечно, европейцы вряд ли в ближайшее время снимут ограничения с российского импорта или откажутся от углеродного налога. Но возможно, как надеется Себастьен Лайе, Брюссель прислушается к своим фермерам и хотя бы замедлит темпы введения этих жестких мер во имя сохранения собственной продовольственной безопасности.