В Европе - резкий рост числа бездомных, причем в условиях инфляции и кризиса жилья власти не ждут быстрых позитивных перемен.
Согласно отчету за 2023 год, опубликованному Feantsa, Федерацией национальных организаций, работающих с бездомными, в Европе живут на улице до 900 тысяч человеке. При этом эксперты полагают что реальное число бездомных, скорее всего, гораздо больше по нескольким причинам. Например, определение бездомности различается в разных государствах-членах, а количественная оценка феномена остается сложной задачей из-за отсутствия в Европе комплексных методов сбора данных.
Кого считать бездомным?
Термин "бездомность" используется для описания совершенно разных реалий (во многих государствах-членах нет официального определения, а рабочие термины в официальных документах взаимозаменяемы).
Согласно проведенному европейскому исследованию, правительство Эстонии, например, определяет бездомного как человека, не имеющего юридических документов, подтверждающих право собственности или аренды жилого помещения. В Таллине уточняют, что бездомные не имеют дохода или навыков, необходимых для изменения своего положения.
А в Италии бездомными считаются те, у кого нет жилья, причем из определения исключаются лица или группы, живущие во временных приютах или в неподходящих местах. И хотя эти различия затрудняют количественную оценку бездомности, Feantsa утверждает, что явление растет почти во всех странах континента.
Чтобы помочь правительствам, исследовательским группам и экспертам лучше оценить уровень бездомности в Европе, эта НПО разработала в 2005 году систему Etos, которую пересмотрели и дополнили в 2017 году. Итак, п мнению Feantsa, бездомными считаются:
- люди, живущие на улице и в аварийном жилье;
- люди в общественных приютах, включая женские шелтеры и жилье для мигрантов;
- лица, готовящиеся к освобождению из тюрем;
- люди, живущие в ненадежном жилье и подвергающиеся риску маргинализации из-за нестабильных условий аренды, выселения и домашнего насилия;
- люди, живущие в неприспособленном жилье, например в нелегальных кемпингах, в машинах, а также в условиях крайней скученности.
Почем крыша над головой?
Исследование, проведенное в ноябре 2023 года по заказу Европейского парламента, показало: больше других риску бездомности подвержены неблагополучные группы населения. К факторам, усугубляющим риск, относятся недоступность жилья, кризис стоимости жизни, стагнация заработной платы, домашнее насилие и общее состояние системы социального обеспечения.
К 2022 году почти каждый десятый житель ЕС тратил на жилье более 40% процентов своего дохода. Несмотря на то, что право на жилье закреплено в Европейском столпе социальных прав как одно из основных, многие по-прежнему борются за то, чтобы иметь крышу над головой.
По данным Евростата, статистического бюро Европейской комиссии, цены на жилье более чем удвоились в период с 2010 года по второй квартал 2023 года в Эстонии, Венгрии, Литве, Латвии, Чехии, Люксембурге и Австрии. Если сравнивать 2023-й с 2010 годом, то цены на жилье выросли больше, чем арендная плата, в 20 из 27 стран ЕС.
Эксперты утверждают, что риск бездомности выше у семей с детьми и одиноких родителей. Все большую обеспокоенность вызывают у наблюдателей перенаселенность, плесень, влажность, загрязнение окружающей среды и антисанитария.
Сегодня рекордный уровень бездомности отмечен в Ирландии. В октябре министерство жилищного строительства республики обнаружило, что более 9 тысяч взрослых и почти 4 тысячи детей живут в аварийном жилье.
По данным Еврокомиссии, средняя заработная плата в ЕС в 2023 году увеличилась на 6 %, однако этот незначительный подъем не смог эффективно компенсировать растущие темпы инфляции.