По расчётам организации Transport & Environment, сбор в размере 15 евро с пассажира за заход в порт приносил бы Италии, Франции и Испании в сумме 335 млн евро в год.
Согласно новому исследованию, ночь на европейском круизном лайнере облагается налогами почти вдвое меньше, чем ночь в отеле, несмотря на серьёзный вред для окружающей среды и вклад в овертуризм.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
НКО Transport & Environment (T&E) выяснила, что лазейка в законодательстве позволяет круизным компаниям уходить от уплаты НДС и топливных налогов, а также ряда других сборов.
Организация призывает к налоговой реформе, чтобы суда «платили свою справедливую долю».
Круизы получают те же льготы, что и грузовой транспорт
Как показало исследование T&E (источник на английском языке), налоги на ночь в круизе на 40% ниже, чем на ночь в отеле. И это при том, что круизы несут высокие экологические и климатические издержки и серьёзно нагружают местную инфраструктуру.
В рамках анализа сравнивались налоги на проживание в отелях стоимостью 100 евро за ночь во Франции, Италии и Испании и аналогичные по цене круизы. В среднем постояльцы отелей платят в виде налогов 23% от стоимости проживания, тогда как пассажиры круизов – лишь 12%.
Юридически круизы классифицируются как вид морского транспорта, хотя фактически они функционируют как средство размещения туристов. Именно эта лазейка позволяет им не платить НДС и налоги на топливо, а также ряд других сборов, отмечают в организации.
«Мы обращаемся с плавучими отелями так, будто они являются жизненно важной морской инфраструктурой», – говорит Фанни Пуанте, менеджер по судоходству в T&E.
«Круизы – это не способ передвижения, а сам туристический продукт, но при этом они пользуются теми же льготами, что и грузовые перевозки. Корректное налогообложение круизных судов помогло бы городам бороться с загрязнением и реагировать на проблемы овертуризма».
Исследование показывает, что значительная часть негативных выбросов – парниковых газов и загрязнителей воздуха – от круизных судов не подпадает под действие действующих налоговых режимов.
Во Франции, Испании и Италии внешние экологические издержки (то есть реальный ущерб) от круизного сектора, по данным исследования, в 2025 году составляли от 790 миллионов до 1,3 миллиарда евро.
В среднем климатические внешние издержки этого сектора почти в два-три раза превышают суммы, которые он платит в рамках системы торговли выбросами ЕС (ETS). При этом налогов на загрязнение воздуха на уровне ЕС не существует вовсе.
Нужны более высокие налоги, квоты и НДС
По расчётам T&E, сбор в размере 15 евро с пассажира за каждый заход судна в порт принёс бы Италии, Франции и Испании в совокупности 335 миллионов евро в год.
Эти доходы могли бы пополнять национальные бюджеты, направляться на защиту прибрежных экосистем или использоваться для финансирования зелёной инфраструктуры, например берегового электроснабжения судов.
Но сами по себе такие налоги недостаточны, чтобы ликвидировать разрыв между экологическими издержками круизов и тем, сколько они платят в качестве компенсации, подчёркивают в организации.
«Налог на круизные суда должен рассматриваться как часть более широкого набора регуляторных мер, – говорит Пуанте. – Чтобы действительно сократить экологический след сектора, необходимы параллельные меры, влияющие на предложение».
T&E рекомендует ужесточить регулирование ЕС в области устойчивых морских видов топлива (FuelEU Maritime) и поднять планку энергоэффективности.
Трафик круизных судов можно также ограничивать при необходимости – например, вводя потолок на число ежедневных или годовых заходов в порт. Наконец, НДС для круизных судов, по мнению T&E, следует привести в соответствие с налоговым режимом в сфере наземного туризма.