Сеута и Мелилья с XV–XVI веков находятся под суверенитетом Испании и никогда не принадлежали Марокко. Несмотря на требования Рабата, ООН не считает их колониями, подлежащими деколонизации.
"Сеута и Мелилья не просто испанские, но совершенно испанские и неприкосновенные", — заметила Маргарита Роблес, министр обороны Испании, через несколько дней после наплыва нелегальных мигрантов из Марокко, штурмовавших испанскую границу в июле этого года.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Тема суверенитета Сеуты и Мелильи регулярно возвращается в публичное пространство на фоне претензий Рабата и новых всплесков миграционного напряжения на североафриканской границе. После миграционного кризиса в Сеуте ряд марокканских политиков воспользовались моментом, чтобы потребовать передачи обоих испанских автономных городов под суверенитет Марокко.
Нарратив о том, что эти города являются «колониальным пережитком», часто используется как политический аргумент, однако история, международное право и сама Организация Объединенных Наций (ООН) опровергают эту предпосылку.
С какого времени Сеута и Мелилья принадлежат Испании?
Чтобы понять особый статус этих территорий, необходимо вернуться к XV и XVI векам, когда понятия «колониализм» в современном значении ещё не существовало.
Мелилья вошла в состав Кастильской короны 17 сентября 1497 года в результате экспедиции под командованием Педро де Эстопиньяна, санкционированной Католическими королями — Изабеллой и Фердинандом. Захват города преследовал сугубо оборонительную цель: обеспечить безопасность пролива и защитить побережье Пиренейского полуострова от берберских пиратов.
Сеута была первоначально завоевана Португалией в 1415 году и перешла под испанский суверенитет в 1580-м после династической унии, когда Филипп II унаследовал португальский трон. Когда в 1640 году Португалия восстановила независимость, Сеута сознательно решила остаться связанной с испанской монархией. Это решение было юридически закреплено Лиссабонским договором 1668 года.
Оба города находятся под испанским суверенитетом без перерыва уже от 358 до 529 лет и никогда не входили в состав марокканского королевства.
Существовало ли Марокко, когда эти города вошли в состав Испании?
Нет, по крайней мере не в виде современного единого государства. Династия Алауитов, которая правит страной сегодня и во главе которой стоит Мохаммед VI, начала царствовать в 1666 году.
Это означает, что, например, Мелилья уже более 160 лет находилась в составе Кастильской короны, когда была основана правящая династия современного Марокко.
Нюанс расширений XIX века по сравнению с протекторатом
Для строгого анализа важно учитывать нюанс, на который указывают многие историки: около 90% современной городской территории обоих городов сформировалось в результате территориальных расширений XIX и начала XX веков. Это совпало с эпохой европейской экспансии в Африке и созданием испанского протектората в Марокко (1912–1956 годы).
Города увеличивались за счет пограничных соглашений, однако их суверенитет существовал уже на протяжении 300 лет, и эти земли никогда не рассматривались как временная колония, а только как национальная территория.
Тем не менее существует важное юридическое различие:
- Правовой титул суверенитета над исходной территорией возник за несколько столетий до обретения Марокко независимости.
- Ни Сеута, ни Мелилья никогда не входили в состав протектората. Пока марокканская территория управлялась как временная административная единица, обе крепости без перерыва сохраняли статус национальной территории под полным испанским суверенитетом.
Ключевая позиция ООН и международного сообщества
Окончательное юридическое подтверждение позиции Испании исходит от многосторонних институтов.
В 1975 году марокканское правительство официально попросило ООН включить Сеуту и Мелилью в список «территорий, подлежащих деколонизации» (в котором фигурирует Западная Сахара, оккупированная Марокко и чьим жителям Испания намерена предоставить свое гражданство). ООН отклонила этот запрос.
На сегодняшний день Организация Объединенных Наций не рассматривает их как колонии и не включает в какие-либо списки территорий, подлежащих деколонизации. Стратегические союзники, такие как Соединенные Штаты, несмотря на нынешнее сближение с марокканским режимом, формально признают оба города частью суверенной территории Испании.
Кроме того, с вступлением в силу Статутов автономии в 1995 году они получили статус автономных городов, полностью интегрированных в Европейский союз и имеющих представителей в Палате депутатов и Сенате Испании.
Заявления о якобы «колониальном» характере Сеуты и Мелильи во многом обусловлены ситуативными геополитическими стратегиями Рабата, однако они не выдерживают проверки ни с точки зрения исторической точности, ни в рамках международного права.