Ирландия вынесла приоритеты своего председательства в ЕС на онлайн-общественное обсуждение, а его итоги стали ориентиром для более открытого, инклюзивного управления в Европе.
Каждые шесть месяцев одна из стран-членов ЕС принимает на себя председательство в Совете Европейского союза и возглавляет переговоры по наиболее важным европейским политическим досье.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Хотя проведение консультаций с гражданами о том, как конкретное правительство должно осуществлять председательство и на каких досье сосредоточить внимание, поощряется, разные страны выстраивают взаимодействие с общественностью по-разному.
В большинстве случаев упор делается на точечные и ограниченные консультации с представителями местной индустрии, академического сообщества и неправительственных организаций, а также на межинституциональный диалог.
Подход Ирландии к работе с обществом выделяется как по-настоящему прозрачная, демократичная и инклюзивная модель, давшая всем заинтересованным сторонам реальную возможность внести свой вклад.
Кроме того, этот опыт ставит под сомнение распространённое представление о том, что у государства-члена есть лишь ограниченное пространство для отражения собственной национальной перспективы в повестке председательства.
Организация консультации
Ирландская общественная консультация была запущена 5 ноября 2025 года — за целых восемь месяцев до начала ирландского председательства — и продолжалась пять недель и три дня; при этом поздние отклики принимались ещё в течение нескольких дней после официального дедлайна.
О консультации публично объявили на различных государственных и негосударственных площадках, включая правительственные сайты и пресс-релизы.
Участникам предлагалось ответить на четыре обязательных вопроса о себе, а также на пять простых вопросов, причём на каждый ответ отводилось не более 500 слов:
- Вопрос 1: Какие ключевые тематические приоритеты Ирландия должна выбрать для своего председательства в Совете в 2026 году?
- **Вопрос 2:**Какие конкретные направления политики и законодательные предложения должны стать в 2026 году в фокусе ирландского председательства в Совете? Чего ирландское председательство должно стремиться добиться в этих областях?
- **Вопрос 3:**Как работа Совета в период ирландского председательства может оказать наиболее существенное позитивное влияние на людей, бизнес и сообщества по всему ЕС?
- **Вопрос 4:**Как мы можем лучше всего донести до граждан ценности и преимущества членства в ЕС и создать у них чувство причастности к ирландскому председательству в Совете ЕС? Пятый вопрос представлял собой открытое поле для дополнительных комментариев.
Итоги консультации
В ходе консультации было получено 484 отклика от частных лиц, групп гражданского общества, бизнеса, представителей академического сообщества и различных объединений.
Как показано в приложении I к сводному отчёту по консультации, ирландская общественность в качестве приоритетов назвала конкурентоспособность (14,15 %), ценности (12,32 %) и здравоохранение (11,46 %).
Что касается конкурентоспособности, 57,8 % респондентов назвали главным приоритетом упрощение, тогда как 36,2 % указали на технологическое развитие, инновации и научные исследования.
Положительные стороны
Открытый и инклюзивный формат общественной консультации не только позволил ирландским политикам оценить настроения внутри страны и скорректировать свои позиции, но и повысил осведомлённость граждан и, возможно, пробудил интерес к делам ЕС — сфере, которой обычно интересуется очень узкий круг людей.
Ещё один важный аспект — простота организации консультации.
Процедура подачи предложений, сроки консультации и формат вопросов были ясными и несложными, что позволило свободно участвовать всем слоям общества, а не только тем, кто уже глубоко вовлечён в европейскую или общественную повестку.
Наконец, публикация открытого, подробного 30-страничного сводного отчёта с детальными пояснениями о различных группах участников и их позициях является прозрачной практикой, которой могли бы воспользоваться как отдельные государства-члены ЕС, так и сами институты ЕС.