Блок сильно зависит от импорта редкоземельных металлов. Только Китай поставляет 31% вольфрама и 97% магния, ожидается, что спрос вырастет в шесть раз к 2030 году.
РЕКЛАМА
Новые экспортные ограничения Китая вновь вызывают тревогу в Европе. Представители оборонной промышленностипредупреждают, что континенту необходимо срочно повысить устойчивость своих цепочек поставок и снизить зависимость от критически важного сырья.
Европейская ассоциация аэрокосмической промышленности, безопасности и оборонной промышленности (ASD), представляющая более 4000 компаний, включая Airbus, BAE Systems, Saab, Thales и Rheinmetall, заявила, что внимательно следит за новыми мерами Китая.
"Мы внимательно следим за новыми мерами и будем оценивать их практические последствия по мере появления новых подробностей", - заявил Euronews представитель ASD Адриан Шмитц.
С 1 декабря компании, так или иначе связанные с иностранными военными, столкнутся с серьезными ограничениями на получение экспортных лицензий. Пекин также заявил, что любые заявки на использование редкоземов в военных целях будут автоматически отклоняться.
На практике это означает, что Китай хочет предотвратить прямое или косвенное попадание своих редкоземов и связанных с ними технологий в иностранную оборонную промышленность.
Эксперты говорят, что ограничения могут не прекратить поставки в одночасье, но все равно приведет к серьезным последствиям для европейского оборонного сектора.
"Расширение китайских ограничений сильно ударит по европейской оборонной промышленности, потенциально задерживая производство боеприпасов и высокотехнологичных систем, которые зависят от важнейших минералов", - говорит Даниэль Фиотт, профессор брюссельского Центра безопасности, дипломатии и стратегии (CSDS).
"Это происходит в самое неподходящее время, как раз когда Европа стремится перевооружиться и увеличить масштабы своей оборонной базы за счет более значительных инвестиций", - добавил он.
Европа стремится повысить оборонную автономию
На встрече НАТО в Гааге этим летом 32 члена альянса - 22 из которых входят в состав ЕС - обязались укрепить свой оборонный потенциал и увеличить расходы на оборону до 5% своего ВВП к 2035 году.
ЕС, тем временем, пытается координировать больше совместных закупок, снизить зависимость от иностранных поставщиков и продвигать такие флагманские проекты, как "стена беспилотников" и инициатива "Восточный фланг" - ключевая часть стратегии сдерживания потенциальной российской агрессии.
Но, по мнению аналитиков, ужесточение Китаем правил экспорта редкоземельных металлов добавило еще один слой давления.
"Китай пытается выбить почву из-под ног Европы, стремящейся к перевооружению, в то время как Кремль усиливает свою агрессию за пределами Украины", - говорит Йорис Тир, аналитик Института исследований безопасности ЕС (EUISS).
Он предупредил, что китайский контроль может замедлить военные инновации в НАТО и у азиатских партнеров Альянса и даже повлиять на европейские радарные системы, квантовые вычисления и другие высокотехнологичные оборонные технологии.
Зависимость от критически важного сырья в разных оборонных системах и оборудовании различна, и некоторые компании могут быть затронуты и обеспокоены больше, чем другие. Представитель Rheinmetall сообщил Euronews, что концерн имеет "стабильные и надежные цепочки поставок", которые гарантируют доступ к ключевым материалам.
"Мы обеспечиваем наши потребности за счет стратегических закупок и складирования, (и) у нас есть широкий спектр высокодифференцированных источников поставок из всех частей света", - сказал представитель.
Небольшие европейские оборонные компании заявили, что, хотя новые ограничения могут нарушить производственные графики и увеличить расходы, проблемы вполне преодолимы. Решения включают в себя обеспечение ключевых компонентов на ранних этапах, квалификацию нескольких поставщиков и изменение дизайна продукции, чтобы уменьшить зависимость от редких материалов.
Снижение зависимости - легче сказать, чем сделать
Доступ к важнейшим сырьевым материалам жизненно важен для целей перевооружения ЕС, поскольку от них зависят боевые танки, истребители, беспилотники и радарные системы.
В настоящее время блок сильно зависит от импорта. Только Китай поставляет 31% вольфрама и 97% магния, а спрос на редкоземельные металлы, как ожидается, вырастет в шесть раз к 2030 году.
Чтобы решить эту проблему, Брюссель в начале этого года принял Закон о критически важных сырьевых материалах - план по увеличению внутреннего производства, диверсификации импорта и стимулированию переработки.
К 2030 году ЕС хочет удовлетворять 10% своего спроса за счет внутренней добычи, 40% - за счет переработки и 25% - за счет переработки. Он также намерен ограничить зависимость от одной страны не более чем на 65% по каждому материалу.
Тем не менее, эксперты предупреждают, что для достижения прогресса потребуется время.
"Европа должна выдвинуть смелые идеи по инвестированию в отечественную переработку, чтобы снизить зависимость от Китая", - говорит Фиотт. "Это может быть связано с определенными экологическими издержками, поэтому будет нелегко найти баланс между обороной и климатическими целями".
Напряженность в преддверии ключевых переговоров между США и Китаем
Введение экспортного контроля также происходит на фоне растущей торговой напряженности между Пекином и Вашингтоном. Ожидается, что президент США Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин встретятся в конце октября во время саммита АТЭС в Южной Корее - как раз перед тем, как новые меры вступят в силу.
Такое время заставило некоторых аналитиков рассматривать этот шаг как тактику переговоров.
В заявлении Министерства торговли Китая говорится, что оно готово укреплять связь и сотрудничество со всеми сторонами, чтобы "обеспечить безопасность и стабильность глобальных промышленных и логистических цепочек".
Однако Европейская торговая палата в Китае предупредила, что этот шаг может усугубить напряженность в торговле, и призвала Пекин поддерживать открытый диалог и обеспечить продолжение экспорта редкоземельных металлов в Европу.
Еврокомиссар по торговле Марош Шефчович назвал эти меры "необоснованными", заявив, что они наносят дополнительный ущерб европейским компаниям, которые уже столкнулись с задержками в лицензировании экспорта Китаем.
"Редкоземы и постоянные магниты являются ключевыми элементами практически во всем, где есть цифровой компонент. Такое резкое расширение сферы применения и добавление дополнительных изделий усугубляет ситуацию", - заявил Шефчович во вторник.
Он попросил провести видеоконференцию со своим китайским коллегой для обсуждения этого вопроса, которая должна состояться на следующей неделе.