Люди, не имеющие паспорта одной из стран ЕС, вскоре столкнутся с новой цифровой пограничной системой, которая будет фиксировать большую часть их личной информации. Так называемая система въезда/выезда направлена на повышение безопасности.
РЕКЛАМА
Новые правила будут применяться к гражданам третьих стран, приезжающим в страны ЕС на отдых или по делам, и пребывающим в них не более 90 дней в течение 180-дневного периода.
Одним из приоритетов является более эффективное выявление жертв преступлений, включая торговлю людьми, и преступников, в частности тех, кто представляет террористическую угрозу. Решение о введении этого закона было принято после терактов во Франции в 2015 году и в Бельгии в 2016 году.
Лидеры ЕС также хотят решить проблему риска, связанную с тем, что приезжие, которые нелегально проживают в стране, становятся нелегальными мигрантами. Оба вопроса приобретают все большее значение в общественных дискуссиях и при разработке политики, однако путь к их реализации был долгим.
"В основном вопросы решались на техническом уровне, поскольку все участвующие страны-члены ЕС должны были представить декларацию о готовности. Похоже, на создание системы ушло некоторое время", - объясняет Винченцо Дженовезе, который пишет для Euronews о миграции и политике безопасности.
Система будет фиксировать имя человека, тип проездного документа и биометрические данные - отпечатки пальцев и изображения лица, а также все даты въезда и выезда.
"Это определенно инструмент миграционного контроля, потому что мы знаем, что большая часть, возможно даже большинство, нелегальных мигрантов в Европейском союзе прибывают легально, а затем превышают срок пребывания", - говорит Винченцо Дженовезе.
Нелегальные въезды также включают просителей убежища, и Агентство Европейского союза по правам человека предупреждает о риске ограничения прав тех, кто ищет защиты в другой стране.
"Я считаю, что самое главное для просителя убежища - это быть в безопасности. Когда люди нуждаются в защите, существуют определенные процедуры, и государства-члены должны следовать им и анализировать каждый случай в отдельности", - заявила Euronews докладчица по данному регламенту в Европейском парламенте Ассита Канко.
Франция, Нидерланды и Германия отстают
Основные опасения по поводу системы въезда/выезда связаны с рисками кибербезопасности и сбоями в работе системы, но Канко настроена оптимистично, говоря, что постепенное внедрение "позволит странам-участницам внедрять систему в собственном темпе, и также предусмотрены планы на случай непредвиденных обстоятельств".
По словам бельгийского парламентария из группы европейских консерваторов и реформистов, Франция, Нидерланды и Германия - три страны-члена ЕС, которые отстают больше других.
"Мы проведем переговоры с Советом и посмотрим, где еще есть проблемы и как мы можем их решить. Самое главное - мы дадим нашим сотрудникам правоохранительных органов возможность анализировать данные в режиме реального времени, чтобы выслеживать преступников", - подчеркнула Канко.
Эти данные будут доступны для органов пограничного контроля, полиции каждой страны и службы ЕС по сотрудничеству с правоохранительными органами (Европола).
Все страны ЕС, кроме двух, будут использовать эту схему, исключение составляют Кипр и Ирландия, которые продолжат штамповать паспорта вручную. Это также распространяется на четыре страны, входящие в Шенгенскую зону: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.
Дата начала будет установлена Европейской комиссией, и участники переговоров подчеркивают, что октябрь рассматривается как возможный вариант. После этого государства-члены смогут либо внедрять новый регламент постепенно, или применять его полностью с первого дня.
Смотрите видео здесь!
Журналист: Изабель Маркеш да Силва
Создание контента: Пилар Монтеро Лопес
Подготовка видеоматериалов: Захария Виньерон
Графика: Лоредана Думитру
Редактор-координатор: Ана Ласаро Бош и Джереми Флеминг-Джонс