Как решить головоломку равенства французским СМИ?

Настоящей головной болью становится для французских медиа период предвыборной кампании в стране. С этого понедельника и до полночи 21 апреля радио и телеканалы должны обеспечить до малой доли секунды время, предоставляемое ораторам – одиннадцати кандидатам в президенты. Речь идет обо всех, за исключением таких каналов как Arte, LCP-AN и Public sénat.

Наконец-то справедливость!

До официального открытия кампании на телевидении и при радиотрансляции эфирное время распределялось по принципу справедливости и плюрализма в предвыборный период. Но справедливость не означает полного равенства: по этому принципу, больше места отводилось в программах “большим” кандидатам меньше – меньшим, в зависимости от их веса, реального или предполагаемого, на французской политической арене.

Вместо строгого равенства

В понедельник, 11 апреля, этот принцип справедливости уступил свое место принципу строгого равенства. И это означает, что Франсуа Фийон, Эммануэль Макрон, Марин Ле Пен, Бенуа Амон и Жан-Люк Меланшон имеют одинаковые медийные права, права на выступления в эфире. И меньшее, но также равное время получают на присутствие в СМИ кандидаты, чья популярность, по опросам общественного мнения, колеблется от 1% до 4% (в том числе Натали Арто, Филипп Путу, Франсуа Асселино, Жак Шеминад, Жан Лассаль и Николя Дюпон-Аньян). Дополнительный, но чрезвычайно важный момент: об этом равенстве надо помнить при составлении программы, учитывая время трансляции (прайм-тайм, например).

Présidentielle : quelles sont les règles du CSA qui changent ce lundi ? – Libération https://t.co/cMuFCJIvwt

— Fr Political News (@frpoliticalnews) 10 avril 2017

Математика при выборе

С 2007 года эти положения постоянно подвергаются критике, так как многие считают, что их невозможно воплотить в жизнь. Это недовольство услышали парламентарии, правда, не полностью, а лишь на половину: закон был изменен и период строгого равенства был сокращен с пяти недель до двух, но принцип не отменен.

Высший совет аудиовизуальных СМИ (CSA) считает, что эти обязательства просто необходимы для политиков и зрителей в условиях настоящей демократии: ведь у “маленьких” кандидатов может не быть такого же финансирования, как у их конкурентов из крупных партий.

Реклама

Фредерик Метезо, начальник отдела политики канала France Inter, комментирует эти принципы в своей последней статье: “Плюрализм – это дать слово всем, причем в справедливых пропорциях, но это не арифметическое равенство. Мы должны сделать выбор, выбор редакционный, а отнюдь не математический”.

В свою очередь защитники строгого равенства напоминают, наоборот, что Пятая Республика создала серию фильтров, чтобы ограничить число кандидатов в выборах президента. При условии, что кандидат может получить спонсорскую поддержку от 500 избранных, а это не всегда просто, это нормально, что все кандидаты, проверенные Конституционным судом, могли пользоваться одинаковыми преимуществами.

Сторожевая собака

При том, что телеканалы и радиостанции должны соблюдать эти правила, за ними наблюдают: высший совет по аудиовизуальным СМИ (CSA) контролирует весь процесс задним числом. По данным Le Parisien, сотрудники CSA поручил это ежедневный мониторинг в пятнадцати сотрудников миссии, которые отсматривают и прослушаивают по 40 часов программ в сетке вещания различных каналов и радиостанций ежедневно.

А что будет в случае несоблюдения правил ?

У CSA на бумаге прописаны достаточные возможности и меры наказания: в случае серьезного несоблюдения правил он может даже отозвать разрешение на вещание (особенно для каналов ТНТ). Но в действительности такой риск остается довольно гипотетическим. В случае жалобы CSA сами телекомпании и радиостанции заинтересованы в том, чтобы быстро исправиться, – это в интересах всех.