В 2026 году ЕС в режиме цифровой «настройки»: упрощение правил, определение приоритетов и готовность к трансатлантическим эффектам, пока инициативы спешат к 2027 году.
«2025 был трудным годом для всех нас, но не переживайте… 2026 будет ещё труднее», сказала в шутку премьер-министр Италии своей команде в конце 2025 года.
Никто и не ждёт, что 2026 год окажется легче, чем прошлый. Европейцы, похоже, привыкли и отчасти утратили чувствительность к затяжным геополитическим потрясениям, распадающимся союзам и внутренним конфликтам.
В 2026 году ожидается важный подготовительный этап для цифровой политики ЕС: многие законодательные инициативы завершатся либо в конце года, либо в 2027-м. Удачи литовскому председательству в первом полугодии 2027 года и греческому во втором.
Главные вызовы остаются прежними: находить баланс между очень разными политическими подходами, чтобы у европейского бизнеса был шанс сохранять конкурентоспособность; сосредотачиваться на действительно важном, а не на приятном, но необязательном; лавировать в трансатлантических трениях, поскольку администрация США пристально следит за технологиями, а новые инициативы ЕС могут вызвать непредсказуемые взаимные последствия для других частей европейской экономики.
#1 Упрощение: «Цифровой омнибус»
К середине 2026 года ожидается, что Европейский парламент и Совет выработают общую позицию по «Цифровому омнибусу», ключевой инициативе по повышению европейской (цифровой) конкурентоспособности. В оптимистичном сценарии «омнибус» заработает к середине 2027 года. В реальности планы часто меняются.
Как мы писали раньше, одни европейцы считают, что «омнибус» недостаточно амбициозен, другие ищут любой повод его остановить, так что обсуждение лёгким не будет. Более чёткие и громкие голоса европейских основателей помогли бы уравновесить дискуссию, но винить их трудно: уследить за всеми консультациями и инициативами непросто.
#2 Акт о цифровых сетях
20 января мы ожидаем, что Комиссия представит проект долгожданного Акта о цифровых сетях (DNA). Изначально его планировали подготовить к концу четвертого квартала 2025 года, но после отрицательного заключения Совета по регуляторной проверке Комиссии пришлось внести изменения. Теперь, когда проблемы, кажется, урегулированы, мы ждём текст.
Первоначальные идеи, лежавшие в основе DNA, тоже встретили сопротивление. Государства-члены ЕС вовсе не стремятся отдавать национальные полномочия (о последней волне возражений мы писали здесь). Ряд потребителей и общественных организаций открыто против введения сетевых сборов, даже если это оформляется как более сложный механизм разрешения споров по IP-интерконнекту (открытое письмо от июля 2025 года доступно здесь). И наконец, ЕС пообещал США не вводить сетевые сборы и, весьма неопределённо, работать вместе над снятием «нетарифных барьеров» в рамках торгового соглашения ЕС-США (подробности здесь). Насколько это соглашение ещё актуально, вопрос открытый и, по сути, риторический.
#3 Персонализированная реклама, UX соцсетей: Акт о цифровой справедливости
Обновленная повестка защиты потребителей для цифровой эпохи, то есть Акт о цифровой справедливости (DFA), запланирована к представлению в четвертом квартале 2026 года. Его авторы и сторонники говорят о прекращении (ограничении) использования персональных данных для персонализированной/таргетированной рекламы, введении ограничений на пользовательский опыт в социальных сетях и многом другом.
Критики указывают, что эти идеи пересекаются с уже действующими нормами, и когда малые и средние предприятия (а также цифровые маркетологи) осознают, что грядёт для их бизнеса в части ограничений персонализированной рекламы, обсуждение, скорее всего, накалится.
#4 Контроль чатов: борьба с сексуальным насилием над детьми онлайн
Датское председательство сумело в ноябре 2025 года продавить в Совете согласие на компромисс по контролю чатов, и начался триалог с Европейским парламентом.
Это предложение представляет собой настоящий ящик Пандоры, поскольку оно не только де-факто подталкивает технологические компании к сканированию сообщений в поисках вредного контента (де-юре добровольно), но и вводит требования, ведущие к цифровой идентификации и не только.
Триалоги будут непростыми, и, скорее всего, общей позиции не удастся добиться к весне, когда истекут временные правила. Незадолго до Рождества Европейская комиссия попросила продлить их действие на два года, до апреля 2028 года.
#5 Новая платёжная система: цифровой евро
Последние два года Европейский центральный банк вместе с государствами ЕС прорабатывал архитектуру цифрового евро. С учётом непростой геополитической ситуации в прошлом году европейские лидеры попросили ускорить проект, и теперь ожидается, что законодательство в поддержку цифрового евро будет принято в 2026 году.
По сути цифровой евро станет общеевропейской платёжной системой, альтернативой уже существующим.
Плюсы и возможности: попытка усилить конкуренцию, уменьшение фрагментации платёжных систем между странами ЕС, стимул для инноваций в платежах, более дешёвые транзакции (за счёт исключения посреднических комиссий), и активная европейская финтех-среда, вероятно готовая сотрудничать с ЕЦБ.
Минусы: гражданин ЕС сможет хранить в кошельке цифрового евро лишь ограниченную сумму (порог ещё не определён, но, вероятно, будет небольшим, что можно рассматривать как жест в пользу действующих европейских игроков), сверх этого придётся связывать операции с банковскими счетами. Кроме того, и европейские банки, и американские платёжные компании, скорее всего, будут резко против.
#6 Меньше денег поставщикам повышенного риска: Акт о кибербезопасности
В ближайшие дни, 14 января, Европейская комиссия, как ожидается, опубликует обновлённый проект Акта о кибербезопасности (о последнем обсуждении вопроса в Европейском парламенте мы писали здесь).
В числе прочего Комиссия ранее обсуждала использование Акта о кибербезопасности, чтобы усилить инструментарий кибербезопасности 5G и сделать его меры обязательными.
Также рассматриваются расширение концепции поставщиков повышенного риска и распространение обязательных мер за пределы телекоммуникаций на другие стратегические отрасли.
Эта статья впервые была опубликована на EU Tech Loop и размещена на Euronews в рамках соглашения с EU Tech Loop.