Торговые чиновники США предупредили на X: европейским поставщикам услуг грозят сборы и ограничения, если ЕС сохранит «дискриминационные» технологические правила.
Офис Торгового представителя США опубликовал на прошлой неделе в X список европейских поставщиков услуг, которых могут наказать, если Европейский союз продолжит дискриминационные меры против американских технологий.
В заявлении говорится, что США рассмотрят возможность введения сборов и других ограничений на иностранные услуги, если Европейский союз и государства-члены ЕС «настаивают на продолжении ограничения, сдерживания и подрыва конкурентоспособности американских поставщиков услуг дискриминационными методами».
Почему американское послание не доходит до европейцев?
Негативные настроения в США понятны: у страны сейчас профицит торговли услугами с ЕС более 148 млрд евро (включая платежи за интеллектуальную собственность, профессиональные, научные и технические услуги, а также телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги).
Кроме того, действующая и планируемая нормативная база Европы, скорее всего, усложнит жизнь американских технологических компаний на европейском рынке.
Торговля ЕС-США: факты и цифры // Совет Европейского союза
Тем не менее американская точка зрения и свежая аргументация почти не находят поддержки в ЕС. Напротив, реакция может быть отрицательной: это укрепляет позиции откровенных антиамериканцев и заглушает голоса умеренных и трансатлантистов.
Во-первых, смешивание регуляторной позиции ЕС по технологиям с геополитической риторикой и жесткие высказывания в адрес ЕС в целом (как в недавних постах Илона Маска) способны радикализировать европейских умеренных, в том числе тех, кто разделяет опасения по поводу чрезмерного регулирования, и часто воспринимаются как геополитическая угроза. Когда российский чиновник вроде Дмитрия Медведева вторит мнению гендиректора американской технологической компании, это, мягко говоря, производит дурное впечатление.
Во-вторых, когда США говорят о введении ответных мер против европейских техкомпаний, это может подстегнуть политические силы, требующие ужесточить подход к американским фирмам, включая штрафы, продажу активов и новые налоги. Повестка Европейской комиссии на 2025-2029 годы включает ряд новых инициатив, и наиболее эффективно их уравновешивают силы, воспринимаемые как классические либералы или консерваторы.
В-третьих, американская политическая коммуникация нередко сильно ориентирована на внутреннюю аудиторию и в Европе воспринимается как неточная. Например, недавний штраф в 120 млн евро против X многие американские публичные фигуры представили как нападение на свободу слова, хотя сам штраф к свободе слова имеет мало отношения.
Компания наказана за «обманчивую систему синей галочки, недостаточную библиотеку рекламных объявлений, ограниченный доступ исследователей к данным». Раздражающее чрезмерное регулирование? Безусловно. Имеет ли это отношение к свободе слова? Вряд ли.
Понятная ставка на простые и убедительные послания уместна, но чтобы они находили отклик в Европе, им нужна большая точность и привязка к сути вопроса.
В-четвертых, подчёркивая европейскую регуляторную систему и так называемый «брюссельский эффект», американцы могут непреднамеренно подтолкнуть другие регионы мира рассматривать её как полезный рычаг давления на США.
Делается ли работа после торгового соглашения США и ЕС?
В августе 2025 года ситуация выглядела немного лучше: США и ЕС подписали торговое соглашение. Казалось, что наконец начнутся более предметные разговоры, ведь статья 8 описывает обязательство сторон «сократить или устранить нетарифные барьеры», а статья 17 закрепляет совместную приверженность США и ЕС дальнейшему устранению «необоснованных барьеров в цифровой торговле».
Теперь вопрос в том, ведётся ли работа после подписания соглашения. К сожалению, похоже, что это скорее риторика.
Логично, что США должны смотреть не только на действующие регуляторные акты, такие как Закон о цифровых рынках (DMA), Закон о цифровых услугах (DSA) и Закон об ИИ, но и на риски предстоящей повестки, например инициативы вроде Digital Fairness Act, которые могут заметно перестроить рынок персонализированной рекламы.
Позднее будет уже ничего не исправить. Опыт с DSA, DMA и Законом об ИИ показывает, что принятые акты потом не отменяют; значит, работу нужно проводить своевременно.
Какие европейские компании под ударом?
В качестве потенциальных целей названы Accenture (штаб-квартира в Ирландии), Amadeus (в Испании), SAP, Siemens и DHL (в Германии), Capgemini, Mistral AI и Publicis (во Франции), а также Spotify (в Швеции).
Почему выбрали именно эти компании, а не другие, остаётся загадкой. Некоторые европейские поставщики услуг, включая технологические компании, не упомянуты; у части названных компаний давние партнёрства с американскими техгигантами, а некоторые во многом солидарны с позицией США по поводу чрезмерного регулирования технологий в ЕС.
В июле, например, гендиректор SAP Кристиан Кляйн заявил, что Европе не стоит пытаться соревноваться с США напрямую, а лучше сосредоточиться на собственных сильных сторонах и нишах: «Я бы не стал конкурировать с компаниями, которые уже отлично справились, как в Соединённых Штатах или Китае. Гонка ИИ на уровне программного обеспечения ещё не решена. Там огромный спрос».
Mistral AI, со своей стороны, была одним из самых громких критиков во время обсуждения Закона об ИИ в Европарламенте.
Siemens вместе с SAP ещё в июле призывали пересмотреть Закон об ИИ.
Переизбыток регулирования тоже является проблемой для европейцев
Представлять регулирование технологий в ЕС исключительно как проблему американских компаний неверно и вредно. Чрезмерное регулирование техсектора — серьёзная проблема и для европейских компаний, их конкурентоспособности.
Марио Драги прямо говорил, что один только Общий регламент по защите данных (GDPR) делает данные для европейских основателей на 20 процентов дороже, чем для американских.
Правила ЕС, нацеленные на очень крупные онлайн-платформы (VLOPs), такие как DSA, DMA и другие, вскоре станут проблемой для многих европейских техкомпаний, в том числе единорогов. По мере роста им, вероятно, предстоит столкнуться с тем же уровнем внимания, что и американским фирмам.
ЕС наконец движется в верном направлении, предлагая упрощение через инициативу Digital Omnibus, которая призвана упорядочить правила обращения с данными, Закон об ИИ и другие акты.
Для многих европейцев упрощение регуляторного режима ЕС в сфере технологий (и сокращение регулирования в целом) считается необходимым для конкурентоспособности Европы, и это соответствует тому, на чём США давно настаивают.
Этот материал впервые был опубликован на EU Tech Loop и размещён на Euronews в рамках соглашения с EU Tech Loop.