Министр внутренних дел Финляндии, стоящий за жестким ужесточением миграции, заявил Euronews, что проблемы миграционной политики Европы одной солидарностью не решить.
Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, в чью компетенцию входит также миграция, раскритиковала решение премьер-министра Испании Педро Санчеса легализовать тысячи мигрантов без документов, заявив, что это несет риск для Шенгенской зоны.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
«Я бы никогда не предлагала ничего подобного», — сказала министр в интервью программе Euronews 12 Minutes With.
«Кроме того, когда мы находимся в общем пространстве — Шенгенской зоне, в этой самой “командной Европе”, о которой так много говорят, то, на мой взгляд, возникает серьезный риск, если одни страны делают по сути прямо противоположное тому, что делают другие», — добавила она.
«Сейчас, например, эти люди легко могут поехать в другие страны. Поэтому, считаю, всем нам нужно брать на себя ответственность за общее пространство, в том числе в вопросах миграции».
Левоцентристское правительство Испании в конце января утвердило план по легализации около 500 000 мигрантов без документов декретом при условии, что они находятся в стране не менее пяти месяцев и прибыли до 31 декабря 2025 года. Эта мера призвана компенсировать острую нехватку рабочей силы в ключевых отраслях.
Это решение стало резким отходом от все более жесткой линии, которой придерживаются многие европейские лидеры. В Брюсселе оно также вызвало недовольство: Европейская комиссия выразила опасения, что оно может вступить в противоречие с действующей политикой Европейского союза.
Финляндия под руководством Рантанен ужесточила правила предоставления убежища, чтобы «привести их в соответствие с политикой других северных стран», в том числе ускорила рассмотрение ходатайств и процедуру возвращения мигрантов. Она назвала происходящее сменой парадигмы.
Интерес к центрам по возвращению мигрантов
По словам Рантанен, страна также рассчитывает воспользоваться новыми инструментами для возвращения мигрантов, предложенными в рамках Пакта ЕС о миграции, который должен полностью вступить в силу в июне 2026 года.
Речь, в частности, о регламенте, позволяющем странам ЕС создавать центры по возвращению мигрантов в третьих странах, куда будут направлять лиц, получивших отказ в убежище, помещая их в спецучреждения за пределами границ ЕС.
Отвечая на вопрос, ведет ли Финляндия переговоры о создании таких центров с государствами за пределами Европы, Рантанен сообщила, что страна «очень заинтересована в таком варианте» и уже обсуждала его «с северными странами».
Однако потенциальные страны размещения таких центров министр называть не стала. «Сначала нам, конечно, нужен сам регламент». Европарламенту еще предстоит согласовать и окончательно утвердить эти предложения вместе с Советом.
Многие общественные организации предупреждают, что подобные учреждения могут привести к содержанию людей в условиях, близких к тюремным, и подчеркивают, что существует высокий риск роста нарушений прав человека.
Рантанен отвергла утверждения о бесчеловечности таких центров по возвращению мигрантов. «Потому что у людей всегда есть возможность вернуться в страну происхождения». С этим не согласны представители гражданского общества: эксперты предупреждают о риске нарушения принципа невысылки (refoulement) — принудительного возвращения людей в опасные для них условия.
Механизм солидарности
Пакт о миграции ЕС также включает механизм «обязательной солидарности» для помощи странам-членам, испытывающим миграционное давление. Государства могут либо принимать к себе часть просителей убежища, либо оказывать финансовую или оперативную поддержку.
Однако лишь немногие страны соглашаются принимать людей в рамках этого механизма, что ставит под вопрос его эффективность. Финский министр с такой оценкой не согласна. «Есть разные способы проявить солидарность, и Финляндия решила помогать деньгами», — сказала она. В 2026 году страна перечислит на эти цели около 6 млн евро.
По ее словам, политику ЕС в области миграции невозможно выстроить только на солидарности. «Нам нужно работать над тем, чтобы действительно сократить число людей, приезжающих в Европу».
Говоря о шагах, которые, по ее мнению, ЕС должен предпринимать, но пока не делает, Рантанен указала на необходимость борьбы с бизнесом по переправке людей. «Это нужно делать, присутствуя и по ту сторону моря», — отметила она.
«А также, например, искать возможные безопасные порты, чтобы спасенных доставляли в третьи страны, а не в Европу».
Ежегодно тысячи людей погибают в море, пытаясь добраться до Европы. По данным Международной организации по миграции (МОМ), в 2025 году не менее 2185 человек погибли или пропали без вести в Средиземном море, еще 1214 были зарегистрированы на западноафриканском/атлантическом маршруте к Канарским островам.
Отвечая на вопрос, может ли расширение присутствия за пределами ЕС быть возложено на Frontex, пограничное агентство Евросоюза, она ответила: «Мандат Frontex сейчас как раз переписывается, так что, думаю, такая возможность может появиться».
Ряд стран ЕС уже заявили о готовности отвести Frontex ключевую роль в процедурах возвращения мигрантов и, возможно, расширить его присутствие в государствах, не входящих в ЕС.