Португалия готовится инвестировать миллиарды евро в оборону в течение следующего десятилетия под давлением перевооружения НАТО и все более нестабильной международной обстановки. Но в условиях сокращения военного контингента возникают сомнения в оперативном потенциале страны.
Мир изменился. В условиях, когда все более дерзкая Россия развивает гибридные наступательные действия на европейской территории, а американский союзник становится все более нестабильным - как видно из недавних угроз Гренландии, - европейским странам НАТО придется увеличить инвестиции и расходы на оборону.
Саммит НАТО в Гааге в июне прошлого года заставил Португалию пойти дальше. Премьер-министр Луиш Монтенегру обязался выделить 3,5% валового внутреннего продукта (ВВП) на традиционные военные расходы (оборудование и обучение) в течение следующих 10 лет.
К этому следует добавить еще 1,5% косвенных расходов на инвестиции и инфраструктуру, которые также могут быть использованы в военных целях. Это крупное финансовое мероприятие, соответствующее требованиям трансатлантической организации, согласно которым страны-члены должны инвестировать в оборону не менее 5 % своего ВВП.
450 миллионов евро - именно на столько, по оценкам, должны вырасти расходы на оборону в среднем за следующие 10 лет, чтобы достичь этой цели.
Но пока расходы продолжают расти, в вооруженных силах остается все меньше и меньше личного состава. За полвека демократии численность португальских военнослужащих сократилась примерно на 90%. В 1974 году, когда колониальная война потребовала большого контингента, их было 243 тысячи.
Но и это число резко сократилось. Сначала потому, что после распада советского блока больше не было смысла создавать большие армии, готовые к глобальной войне, и Португалия последовала тенденции других стран НАТО, сократив свой персонал.
После окончания обязательной военной службы в 2004 году, когда в стране насчитывалось более 41 000 военнослужащих, вооруженные силы были сокращены до 35 000 человек всего за 5 лет.
После вторжения России в Украину в 2022 году война вернулась в Европу. А после того, как Дональд Трамп заговорил об отходе от Европы, вновь раздаются тревожные звонки о необходимости набора и удержания военнослужащих.
Согласно последним данным Главного управления администрации и занятости населения (DGAEP), на 30 сентября 2025 года в Вооруженных силах насчитывалось всего 23 589 человек.
Эта численность значительно ниже минимальной, установленной декретом-законом, согласно которому три вида вооруженных сил должны иметьконтингент в 32 000 военнослужащих, чтобы гарантировать "необходимый оперативный потенциал". Для достижения этой цели не хватает более 8 000 военнослужащих.
"Для достижения цели в 32 000 военнослужащих нам не хватает примерно 7-8 тысяч. Оценка людских ресурсов очень близка к 35 000, 36 000, учитывая потенциал, который создается, потому что он очень значительный, очень технологичный, и, прежде всего, ему нужны люди. Мы не можем купить оборудование и не иметь людей для его эксплуатации", - заявил начальник Генерального штаба вооруженных сил (CEMGFA), генерал армии Жозе Нуниш да Фонсека, в интервью газете Público в декабре.
В настоящее время португальская армия остается родом войск с наибольшей численностью личного состава (12 593 человека), за ней следуют ВМС и ВВС. Ожидается, что к концу 2025 года в военном учебном заведении появится от 500 до 700 новых военнослужащих, а конечной целью на последний год станет достижение 13 300 - 13 500 действующих военных.
Euronews обратился в офис начальника штаба вооруженных сил с вопросом о том, была ли достигнута эта цель и какова общая численность личного состава трёх родов войск на конец 2025 года, но, несмотря на настойчивые просьбы, ответа не получил.
К 2024 году уже произошел перегиб кривой численности персонала, что позволило остановить отток военных.
Общая численность военнослужащих в Португалии в 2024 году составляла 23 678 человек, включая действующих и резервистов. В 2024 году три рода войск получили 9 843 заявления, что на 33,8 % больше, чем 7 353 заявления, полученных в предыдущем году. Однако из-за большого количества отъезжающих общая численность военнослужащих по сравнению с 2023 годом увеличилась всего на 68 человек.
Никто не знает о важности оплаты труда для удержания персонала. В то время министр обороны Нуно Мело объяснил рост числа заявок в 2024 году и изменение тенденции в численности личного состава тем, что в 2024 году была повышена зарплата и утверждены различные финансовые надбавки. Средняя чистая зарплата профессионалов в вооруженных силах в прошлом году выросла на 19%, что соответствует 286 евро в месяц, и достигла 1 802 евро.
Сколько зарабатывают военнослужащие?
Согласно шкале оплаты труда на 2025 год, опубликованной Ассоциацией военнослужащих, новобранец Вооруженных сил Португалии во время обучения получает 878,41 евро в месяц.
По окончании обучения призывник получает звание солдата в сухопутных войсках и ВВС, а в военно-морском флоте - звание второразрядника и получает базовую зарплату в размере 926,42 евро, плюс надбавку за военное состояние в размере 542,28 евро, что в общей сложности составляет 1468,7 евро брутто.
Когда военнослужащие переходят на контрактную систему, в званиях помощника капрала и первого помощника, зарплата возрастает до 1709,12 евро в месяц, включая надбавку. Данные приведены брутто, до вычета налогов.
В звании сержанта, где насчитывается 19 ступеней, самая низкая зарплата, включая надбавку за военный статус, составляет 1645,97 евро, а самая высокая - 3113,78 евро.
Эти цифры снова возрастают, когда военнослужащие становятся офицерами. Первое звание в этой категории - прапорщик в армии и ВВС и морской страж или сублейтенант в ВМС. В этом случае зарплата военнослужащих возрастает до 1 547,83 евро основного оклада и надбавки в размере 666,57 евро, что в общей сложности составляет 2 214,40 евро брутто.
Когда военнослужащие достигают звания старшего офицера- майора в армии и ВВС и капитан-лейтенанта в ВМС, - их доход возрастает до 2 459,95 евро основного оклада и надбавки в размере 848,99 евро. В общей сложности эти офицеры будут получать 3 308,94 евро брутто.
Высшие должности в структуре вооруженных сил - это генеральские офицеры, и зарплаты также соответствуют этой прогрессии. Самое низкое звание в этой категории - коммодор в ВМС и бригадный генерал в сухопутных войсках и ВВС. Базовая зарплата этих военнослужащих составляет 3 746,80 евро, к ней добавляется надбавка в размере 1 106,36 евро, что в сумме составляет 4 853,16 евро в месяц .
Больше всего зарабатывают генералы и адмиралы, основной доход которых составляет 5 497,83 евро, а надбавка за военный статус - 1 456,57 евро. Эти высшие военачальники зарабатывают 6 954,40 евро в месяц брутто.
Кроме того, существуют надбавки, выплачиваемые в зависимости от ситуации. Те, кто направляется в зону боевых действий, получают чрезвычайную компенсацию. Кроме того, португальские военнослужащие, выполняющие миротворческие миссии за рубежом, освобождаются от уплаты подоходного налога (IRS) на вознаграждение, полученное за выполнение этих функций.
Сколько человек задействовано в международных миссиях?
В начале прошлого года португальские вооруженные силы насчитывали более 1133 военнослужащих, развернутых по всему миру и участвующих в миссиях в рамках НАТО, Европейского союза, Организации Объединенных Наций и соглашений с другими странами и партнерскими институтами с целью внести вклад в безопасность и оборону не только национальной территории, но и союзников и партнеров.
Согласно информации, опубликованной Министерством обороны, португальские войска были задействованы, в частности, в Румынии и Литве в рамках инициатив НАТО на восточном фланге, а также в военно-морских миссиях в Северном и Балтийском морях. В рамках Европейского союза Португалия также принимала участие в операциях в Италии, Мали, Центральноафриканской Республике и в регионе Сомали/Индийского океана, проводя тренировки, обучение и миссии по обеспечению безопасности на море.
В военном учебном центре в Леште, расположенном в двух с половиной часах езды от словацкой столицы, по-прежнему находится около 120 португальских солдат.
Присутствие португальских вооруженных сил в Словакии началось в июле 2024 года с 24-местного взвода боевых машин, входящего в состав испанского батальона Многонациональной боевой группы Словакии (MNBG SVK).
С февраля 2022 года, когда Россия вторглась в Украину, страны НАТО, включая Португалию, усиливают свое военное присутствие в Восточной Европе.
В рамках этой миссии в июле 2025 года португальский контингент в Словакии увеличился до 120 солдат, оснащенных боевыми машинами, автомобилями PANDUR II 8x8 и испанскими военными машинами URO VAMTAC.
Эта миссия Атлантического альянса в Словакии - стране, граничащей с Украиной, - направлена на усиление присутствия вооруженных сил на восточной границе НАТО, аналогично миссии в Румынии, где Португалия имеет контингент численностью около 300 солдат.
Обязательная или добровольная военная служба?
Текущая международная обстановка в Португалии и растущая обеспокоенность войной в Украине привели к тому, что дебаты о национальной обороне оказались в центре внимания, что заставило многих задуматься о введении обязательной военной службы.
В настоящее время призыв в армию осуществляется на основе добровольной, профессиональной модели. Молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет могут вступить в вооруженные силы на добровольной основе на короткий срок, обычно один год, или на контрактной основе на шесть лет с возможностью перехода в постоянные ряды.
Большинство португальцев по-прежнему выступают против введения обязательной военной службы. Министр обороны Нуно Мело уже исключил возможность введения обязательной гражданской службы, но допускает возможность принятия других военных моделей, если международный контекст существенно изменится.
"Я верю в достоинства профессиональной системы, в которой те, кто служит в армии, являются военными, потому что хотят ими быть. А для этого они должны быть хорошо оснащены и иметь все условия. И это то, над чем мы работаем каждый день. Никто из нас не может сказать, что если в мире произойдут серьезные изменения в геополитическом контексте, как это сейчас делают другие страны Европейского союза, то нельзя будет изучать другие модели", - сказал он в интервью Renascença в марте прошлого года.
В 2017 году движения России на Балтике заставили шведское правительство вновь ввести обязательную военную службу. В соответствии с действующей моделью все молодые люди, которым исполнилось 18 лет, обязаны явиться на службу. Затем они проходят ряд физических, психологических и когнитивных тестов, чтобы определить свою пригодность и готовность к военной службе. Наконец, страна отбирает необходимое количество солдат для удовлетворения потребностей вооруженных сил.
Правительства европейских стран рассматривают шведскую модель набора молодых людей в качестве примера для усиления военного контингента. Германия, которая отказалась от обязательной военной службы в 2011 году, сделала шаг в этом направлении в конце прошлого года, когда Бундестаг одобрил план по убеждению большего числа людей идти на военную службу.
С 1 января этого года все мужчины должны регистрироваться для прохождения возможной военной службы, оставляя за собой возможность повторного введения обязательной военной службы, если число добровольцев не будет соответствовать целевым показателям, установленным для выполнения обязательств перед НАТО.
Теперь все молодые люди, достигшие 18 лет, должны будут ответить на вопросы анкеты о готовности и способности служить, причем мужчины будут обязаны отвечать, а женщины - нет. Юноши также должны будут пройти медицинское обследование.
Франция также представила программу военной подготовки тысяч 18 и 19-летних добровольцев со следующего года, а Бельгия и Польша планируют привлечь больше людей к военной службе.
В настоящее время только 10 стран Европейского союза имеют обязательную военную службу: Австрия, Кипр, Хорватия, Дания, Эстония, Финляндия, Греция, Латвия, Литва и Швеция.