Социальная интеграция цыган в европейское общество – давняя и по-прежнему неразрешенная проблема. В Старом Свете существует множество программ и стратегий. Часто, правда, они так и остаются на бумаге.
В болгарском городе Каварна, однако, от слов перешли к делу. 10 лет назад живущие здесь цыгане жаловались в болгарский парламент на дискриминацию: тогда им не разрешали заходить в кафе и магазины. Обстановка изменилась с приходом нового мэра Цонко Цонева. Он доволен сделанном в вопросе интеграции цыган на городском уровне, но не на уровне страны.
“В Болгарии в целом, честное, слово, цыгане интегрированы в общество хуже животных. И я скажу вам, почему. Потому что фонды ЕС не доходят до главной целевой аудитории – цыганских детей. Для успешной интеграции нужны деньги, нужно образование, работа”, – рассказывает Себастьян Романов, представитель местной цыганской общины.
Мэр помогает им всеми доступными способами: так, в Каварне цыгане получают субсидии на строительство домов. 50 домов возведены на месте бывшей свалки, в в планах – возведение новых.
О замысле мэра сегодня знают во всех уголках Болгарии, страны, ставшей домом второй по величине в Европе цыганской общины.
Цонев, большой любитель рока, прославил свой город еще и рок-фестивалями. Его машина изнутри покрыта автографами знаменитостей, побывавших в Болгарии.
Мэр подчеркивает, что в нем нет ни капли цыганской крови: “Когда я стал мэром, я сразу же занялся проблемами этнических групп, проживающих в регионе: это и цыгане, и болгаре, и татары и армяне, и гагаузы. Я ко всем относился одинаково. Неверно говорить поэтому, что я работаю лишь в интересах цыган, нет. Я просто исхожу из того, какую долю в обществе представляет та или иная община. К примеру, цыгане составляют треть населения Болгарии, и я предложил отвести треть муниципального бюджета на их нужды”
В Каварне цыгане чувствуют себя комфортно. Однако достаточно отъехать от города, как картина меняется. Некоторые общины буквально живут на помойках. Увидев журналистов с камерой, люди настойчиво приглашали зайти в их жилище и показать миру, в каких условиях можно жить люди в 21 веке.
В городе Нови-Пазар расположена крупнейшая в Болгарии организация по защите прав цыганского населения. По оценкам ее сотрудников, речь сегодня идет о настоящей сегрегации. Слово – активисту центра “За межэтнический диалог”: “Цыгане и болгары живут в разных кварталах. Цыгане не смешиваются с остальным населением, если их дети идут в школу, школа очень быстро становится цыганской.
Это влияет на качество подготовки цыганских детей и вообще на от отношение к цыганам в обществе”.
Европейские власти предлагают подходить к проблеме цыган всестороннее, занимаясь параллельно социальной интеграцией, образованием, обеспечением жильем и работой представителей этого меньшинства.
В некоторых школах указания ЕС восприняли как сигнал к действию.
“Если в округе есть дети, которые не записаны в школу, мы берем их к себе. Если дети просто не посещают занятий, что ж, тогда мы сами идем к ним домой, разбираемся, что случилось и приводим обратно в класс”, – рассказывает координатор программы по интеграции цыганских детей Эмилия Алдинова.
Крупнейшая в Западной Европе цыганская община давно избрала своим домом Испанию. Здесь довольно успешно используются различные способы по интеграции национальных меньшинств. Акцент делается на образование и культурный обмен.
Квартал Гранада в Сакромонте традиционно считается цыганским. Здесь любители цыганских песен и танцев могут посетить многочисленные концерты, Гранада давно стала излюбленным местом туристов.
Испания, считают эксперты, в некотором смысле стала образцом для тех стран ЕС, где существует проблема дискриминации национальных меньшинство. Признавая успехи Испании, наблюдатели тем не менее указывают на сохраняющиеся проблемы.
В Испании цыгане могут рассчитывать в основном на тяжелую и низкооплачиваемую работу. Тем не менее, по оценкам местных властей, число цыган, попадающих под интеграционные программы, увеличилось в да с половиной раза.
Активисты общество по защите прав цыган утверждают, что результаты могут быть лучше. Основную ставку они делают на обеспечение цыганам доступа в школы и помощь в трудоустройстве.
Однако труднее всего преодолеть отчужденность общества, утверждают они: “Самая сложная проблема, с которой сталкиваешься, когда начинаешь вплотную заниматься интеграцией цыган, – это отчужденность общества. Люди полны предрассудков, по-прежнему оперируют стереотипами, когда говорят о цыганах. У них по-прежнему плохая репутация”, – рассказывает координатор интеграционных программ Франсиска Кортес.
А вот – опыт молодого цыгана, с трудом получившего работу официанта: “У меня за плечами – не только негативный опыт, но вот работу цыганам найти трудно. Как только они увидели в моем резюме, что я цыган, они тут же его выбросили”.
Однако благодаря десятку программ профессиональной подготовки цыганам все же удается найти работу. Курсы функционируют в тесной связке с потенциальными работодателями – с тем, чтобы обеспечить слушателям гарантированное место. Тем более, что в условиях кризис власти Андалусии решили не урезать стать расходов на социально незащищенных – тех, для кого это означало бы действительно конец.
“Экономический кризис ударил, конечно, по всему населению, но в наибольшей степени по незащищенным слоям, в том числе и по цыганам. Кризис очень чувствуется, несмотря на то, что в целом жилищные условия цыган удалось улучшить. В Испании все еще существуют палаточные городки, но их становится все меньше и меньше”, – рассказывает Франсиска Кортес.