Киев ранее застал европейцев врасплох, попросив покрыть оборонный дефицит в 23 млрд евро
Европейскому союзу необходимо «точно определить» реальные масштабы растущих бюджетных потребностей Украины, прежде чем решать, как закрыть образовавшийся разрыв, заявил в интервью Euronews еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис:
«Нам, разумеется, нужно провести полную и детальную оценку, но мы понимаем, что война продолжается с высокой интенсивностью. Более того, Россия наращивает давление. Соответственно, экономическая ситуация в Украине тоже крайне сложная. Мы понимаем, что это может привести к росту потребностей Украины в финансировании».
В прошлом месяце президент Украины Владимир Зеленский застал союзников врасплох, когда попросил их покрыть дефицит бюджета Министерства обороны в размере 23 миллиардов евро.
В Киеве утверждают, что дефицит возник из-за того, что расходы первого полугодия были покрыты из средств, рассчитанных на второе.
В Брюсселе хотят получить подробную разбивку, чтобы понять, насколько велик разрыв, откуда он взялся и как его можно закрыть. В технических переговорах участвует и Международный валютный фонд.
В качестве возможного решения Зеленский предложил ЕС ускорить перечисление средств по 90-миллиардному кредиту. Но это нарушило бы утверждённый в ЕС график, согласно которому 45 млрд заложены на 2026 год и ещё 45 млрд — на 2027-й.
Перенос выплат на более ранний срок чреват, очевидно, тем, что средства иссякнут раньше времени и проблема лишь усугубится.
Домбровскис отметил, что официального запроса на такой шаг Еврокомиссия от Киева не получала:
«Прежде всего нам нужно точно выяснить, каковы эти дополнительные потребности в финансировании, а затем обсудить с украинскими властями, как мы их покрываем».
Впрочем, по словам еврокомиссара, кредит на 90 миллиардов евро предусматривает возможность «определённых корректировок».
На сегодняшний день в рамках транша в 45 миллиардов евро, заложенного на 2026 год, выплачено 3,2 миллиарда евро бюджетной помощи и 8,35 миллиарда евро военной поддержки.
Неожиданный дефицит средств вновь поднял вопросы об отчётности и прозрачности — темах, которые преследуют Украину с начала полномасштабного вторжения России. Страна уже сталкивалась с многочисленными коррупционными скандалами и сообщениями о мошенничестве, растрате и нецелевом расходовании средств.
Одним из условий предоставления 90-миллиардного кредита стало то, что Киев предоставил Брюсселю право мониторить банковский счёт и контракты на закупку вооружений.
«Мы уделяем очень серьёзное внимание вопросам надлежащего управления, качественного финансового менеджмента и борьбы с коррупцией во всех этих программах, и они тоже входят в пакет условий нашей программы макрофинансовой помощи», — подчеркнул Домбровскис.
Ещё раз о замороженных российских активах
В качестве альтернативы Украина вновь призвала страны ЕС вернуться к идее использования замороженных активов ЦБ России.
В распоряжении ЕС находится 210 миллиардов евро таких активов, большинство из них — в Бельгии.
В прошлом году после напряжённых дискуссий от этого отказались, но в том году, в конце августа, Швеция, Нидерланды, Испания и Польша при поддержке стран Балтии предложили вернуться к этой теме.
В Бельгии, однако, заявили, что её возражения, высказанные в прошлом году, никуда не делись. Бельгийские чиновники резко раскритиковали Еврокомиссию за то, что она не проконсультировалась с ними перед тем, как вынести на обсуждение «беспрецедентно дерзкий» план.
По словам Домбровскиса, Еврокомиссия пока не берёт на себя обязательство вносить новый законопроект:
«В прошлом году мы представили конкретное законодательное предложение об использовании этих активов. К сожалению, государства не смогли договориться по нему, главным образом из-за сопротивления со стороны Бельгии. Но мы, безусловно, готовы вернуться к этим обсуждениям, искать дополнительные гарантии, которые могут потребоваться, и помочь найти путь вперёд».
Домбровскис, однако, отказался уточнить, какие именно изменения потребовались бы, чтобы Еврокомиссия вновь подняла вопрос о российских активах.
Пытаясь сдвинуть дело с мёртвой точки, Украина предложила перевести российские активы, размещённые в Euroclear, в хранилище, принадлежащее ЕС.
Трамп тоже требует выплат
На этом фоне президент США Дональд Трамп заявил, что потребует от европейцев возместить американскую помощь, которую Украина получила при предыдущей администрации.
В интервью Euronews Домбровскис фактически проигнорировал угрозу Трампа:
«Европейский союз и входящие в него страны — безусловно, крупнейшие сторонники и финансовые доноры Украины. Но важно, чтобы и другие стороны, включая США, тоже играли свою роль. В этом, по сути, состоит наш взгляд на этот вопрос».