В интервью Euronews комиссар Валдис Домбровскис заявил, что сначала нужно прояснить «открытые вопросы» о бюджетных потребностях Украины. Киев просит союзников покрыть дефицит финансирования в 23 млрд евро.
Европейскому союзу необходимо «точно определить» реальные масштабы растущих бюджетных потребностей Украины, прежде чем решать, как закрыть образовавшийся разрыв, заявил в интервью Euronews еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис, курирующий поддержку страны, измученной войной.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
«Нам, разумеется, нужно провести полноценную детальную оценку, но мы понимаем, что война продолжается с высокой интенсивностью. Более того, Россия наращивает свои удары», — сказал Домбровскис в беседе, записанной в Риге, Латвия.
«Соответственно, экономическая ситуация в Украине тоже крайне сложная. Поэтому мы понимаем, что это может привести к росту потребностей Украины в финансировании», — добавил он.
«Остаётся ещё множество открытых вопросов».
В прошлом месяце президент Украины Владимир Зеленский застал союзников врасплох, когда попросил их покрыть дефицит бюджета Министерства обороны в размере 27 миллиардов долларов (23 миллиарда евро).
Киевские власти утверждают, что этот дефицит возник из-за того, что средства, изначально запланированные на второе полугодие, были перенесены на покрытие расходов в первые шесть месяцев.
23 миллиарда евро нужны для выплаты зарплат, социальной поддержки и закупки вооружений, включая около 6 миллиардов евро в виде авансовых платежей за поставки, запланированные на начало 2027 года.
В Брюсселе, однако, пока не убеждены и хотят получить подробную разбивку, чтобы понять, насколько велик разрыв, откуда он взялся и как его можно закрыть. В технических переговорах участвует и Международный валютный фонд.
В качестве возможного решения Зеленский предложил ЕС ускорить перечисление средств по кредиту поддержки на сумму 90 миллиардов евро. Но это нарушило бы первоначальный график блока, согласно которому 45 миллиардов заложены на 2026 год и ещё 45 миллиардов — на 2027-й.
Перенос выплат на более ранний срок чреват тем, что уже в следующем году помощь может иссякнуть и проблема лишь усугубится.
Еврокомиссия пока не получала от Киева официального запроса на такой шаг.
«Прежде всего нам нужно точно выяснить, каковы эти дополнительные потребности в финансировании, а затем обсудить с украинскими властями, как мы их покрываем», — сказал Домбровскис, отметив, что кредит на 90 миллиардов евро предусматривает «определённые корректировки».
Неожиданный дефицит средств вновь поднял вопросы об отчётности и прозрачности — темах, которые преследуют Украину с начала полномасштабного вторжения России. Страна уже сталкивалась с многочисленными коррупционными скандалами и сообщениями о мошенничестве, растрате и нецелевом расходовании средств.
Одним из условий предоставления кредита стало то, что Киев предоставил Брюсселю право мониторинга своего банковского счёта. Еврокомиссия также проверяет контракты на закупку вооружений.
«Мы уделяем очень серьёзное внимание вопросам надлежащего управления, качественного финансового менеджмента и борьбы с коррупцией во всех этих программах, и они тоже входят в пакет условий нашей программы макрофинансовой помощи», — подчеркнул Домбровскис.
На сегодняшний день в рамках транша в 45 миллиардов евро, заложенного на 2026 год, выплачено 3,2 миллиарда евро бюджетной помощи и 8,35 миллиарда евро военной поддержки.
Как двигаться дальше в вопросе активов
В качестве альтернативы ускорению кредитных выплат Украина призывает страны ЕС пересмотреть подход к использованию замороженных активов Центрального банка России.
В распоряжении ЕС находится 210 миллиардов евро таких активов, большинство из них — в Euroclear в Бельгии.
Швеция, Нидерланды, Испания и Польша при поддержке стран Балтии возглавили новую инициативу, чтобы оживить нереализованный план, который развалился в прошлом году после напряжённых дискуссий.
Бельгия уже предупредила, что её возражения «волшебным образом» никуда не исчезли.
По словам Домбровскиса, Еврокомиссия готова помогать государствам-членам, но пока не берёт на себя обязательство вносить новый законопроект.
«В прошлом году мы представили конкретное законодательное предложение об использовании этих активов. К сожалению, государства-члены не смогли договориться по нему, главным образом из-за сопротивления со стороны Бельгии», — сказал он.
«Но мы, безусловно, готовы вернуться к этим обсуждениям, искать дополнительные гарантии, которые могут потребоваться, и помочь найти путь вперёд».
Домбровскис отказался уточнить, какие изменения в политической конфигурации потребовались бы, чтобы подтолкнуть Еврокомиссию к дальнейшему продвижению этого вопроса. Однако он дал понять, что Брюссель будет ждать гарантий того, что между государствами-членами удастся достичь соглашения.
Во время предыдущей попытки бельгийские чиновники резко раскритиковали Еврокомиссию за то, что она не проконсультировалась с ними перед тем, как вынести на обсуждение беспрецедентный дерзкий план.
Пытаясь сдвинуть дело с мёртвой точки, Украина предложила перевести российские активы, размещённые в Euroclear, в хранилище, принадлежащее ЕС.
Трансфер поддержала также межпартийная коалиция из 122 депутатов Европарламента, выступивших за его осуществление. Тем временем, по мере того как дискуссия затягивается, Брюссель усиливает давление на западных союзников, от которых ожидают, что они профинансируют треть потребностей Киева.
Президент США Дональд Трамп заявил на прошлой неделе, что намерен потребовать от европейцев возмещения американской помощи, которую Украина получила при предыдущей администрации.
В интервью Euronews Домбровскис фактически проигнорировал угрозу Трампа.
«Европейский союз и его государства-члены — безусловно, крупнейшие сторонники и финансовые доноры Украины», — сказал он.
«Но важно, чтобы и другие юрисдикции, включая США, тоже играли свою роль. В этом, по сути, состоит наш взгляд на этот вопрос».