С самого начала заявки Молдовы и Украины на вступление де-факто рассматривались вместе. Но после открытия первого блока переговоров их пути могут разойтись.
Европейский союз подготовил почву для разведения процессов вступления Молдовы и Украины, после того как обе страны-кандидаты преодолели двухлетнее вето Венгрии и открыли первый кластер переговоров.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Две страны неформально рассматривались в паре с первых дней войны России против Украины, что и подтолкнуло их к поданным одна за другой заявкам на членство.
С тех пор над обсуждениями витает вопрос, когда Кишинёву следует пойти отдельным от Киева путём. Но перспектива оставить страну, ведущую войну, в списке ожидания оказалась проблемной, и на практике дуэт оставался неразделённым.
Во вторник, по итогам саммита ЕС и Молдовы в Брюсселе, руководство союза дало понять, что разведение процессов может вскоре стать неизбежным.
«Как только первый кластер открыт, каждая страна-кандидат отвечает сама за себя, потому что ей предстоит проводить разные реформы, в зависимости от того, о какой стране-кандидате идёт речь», – сказала председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
«Сейчас я говорю только о Молдове», – подчеркнула она.
Рядом с ней Антониу Кошта, председатель Европейского совета, похвалил молдавское правительство за то, что оно утверждает реформы «очень быстро», и предположил, что, если темп сохранится, страна-кандидат сможет «быстро» открыть оставшиеся пять кластеров.
«Расширение является самой важной геополитической инвестицией», – сказал Кошта.
Процесс присоединения включает 33 главы, объединённые в шесть тематических кластеров.
Молдова и Украина считаются технически готовыми открыть все кластеры, но пока открыли лишь первый, так называемый «Фундаментальный», который охватывает верховенство права, права человека, борьбу с коррупцией и реформу судебной системы.
«Я считаю, нам не стоит подходить к этому слишком недальновидно, – сказала фон дер Ляйен. - Когда страна-кандидат показывает такие результаты, как Молдова, она заслуживает движения вперёд. Процесс, основанный на заслугах, не означает медленный процесс. Он означает справедливый. А справедливость в том, что если вы выполняете свои обязательства, мы должны выполнить свои. Пока меня процесс не беспокоит».
Президент Молдовы Майя Санду, также участвовавшая в пресс-конференции, заявила, что пять оставшихся кластеров должны быть открыты «немедленно и без промедления».
«Пока мы готовы, я уверена, что так и будет», – сказала Санду.
На фоне доминирующей темы Украины процесс вступления Молдовы в значительной степени остаётся в тени, привлекая ограниченное внимание, но и вызывая определенные споры.
Во время саммита лидеров ЕС на прошлой неделе новый премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр выступил против пункта в совместных выводах, где говорилось о необходимости открыть все кластеры с Украиной «как можно скорее». В отношении Молдовы Мадьяр таких возражений не высказывал. Однако ради равного подхода 27 лидеров решили убрать аналогичную формулировку и из раздела, касающегося Молдовы.
Чиновники и дипломаты в Брюсселе признают, что вопрос разведения двух процессов лишь дело времени по мере того, как формальная процедура набирает ход, хотя пока не ясно, когда и как это произойдёт. Некоторые считают несправедливым держать Молдову привязанной к Украине, поскольку это создаёт ложное ощущение равенства между страной, живущей в мире, и страной, ведущей войну.
В то же время признаётся, что для Украины разведение процессов является крайне чувствительной темой, которая могла бы послать украинцам неверный сигнал. Брюссель стремится избежать сценария, при котором Кишинёв без труда движется вперёд, а Киев задерживают по политическим мотивам. Одного-единственного вето достаточно, чтобы остановить процесс.
Президент Украины Владимир Зеленский присутствовал на саммите на прошлой неделе, чтобы подчеркнутьважность, которую его страна придаёт членству как будущей гарантии безопасности.
«Первый кластер недавно был открыт, и это полностью заслужено и для Украины, и для Молдовы, – сказал Зеленский 27 лидерам. - Мы готовы двигаться дальше. Мы будем рады делать это вместе. Мы можем открыть и остальные пять кластеров».