Евросоюз в понедельник официально запустил первый этап переговоров о вступлении Украины и Молдовы, рассчитывая уже в ближайшие месяцы ускорить процесс расширения на фоне продолжающейся войны России против Украины.
Украина и Молдова в понедельник в Люксембурге начали первый этап переговоров о вступлении в Европейский союз, тем самым выйдя из двухлетнего политического тупика, вызванного вето экс-премьера Венгрии Виктора Орбана на диалог с Киевом.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
"Это историческая веха для моей страны, - заявила вице-премьер Молдовы Кристина Герасимов в понедельник в интервью Euronews. - Это также сильный сигнал для нас о том, что ЕС готовится принять новых членов".
Назвав эти переговоры "самым большим шагом" на пути Украины и Молдовы к членству с момента предоставления им статуса кандидатов в 2023 году, еврокомиссар по вопросам расширения блока Марта Кос заявила журналистам о своем убеждении в том, что обе страны смогут сохранить набранный темп и уже в следующем месяце начать оставшиеся пять этапов переговоров, так называемых "кластеров".
Первый кластер, известный как "Основы", охватывает, в частности, верховенство права, функционирование демократических институтов, реформу государственного управления и экономические критерии. Всего на пути вступления в ЕС шесть переговорных кластеров, разделенных на 33 главы.
Обе страны подали заявки на вступление в ЕС после полномасштабного вторжения России в Украину, а в июне 2024 года лидеры ЕС единогласно согласились начать переговоры о присоединении с Киевом и Кишиневом.
Однако бывший премьер-министр Венгрии Виктор Орбан затем заблокировал дальнейший прогресс, наложив вето на начало переговоров с Украиной и сославшись на обеспокоенность положением венгерского меньшинствав украинском Закарпатье. Заявки Киева и Кишинева на вступление шли в связке, поэтому венгерское вето в отношении Украины автоматически затормозило и продвижение Молдовы.
Новое венгерское правительство во главе с Петером Мадяром с тех пор договорилось с Киевом о гарантиях прав и свобод венгерского меньшинства в Украине, что открыло дорогу к началу первого этапа переговоров.
В то же время глава МИД Венгрии Анита Орбан предупредила, что "исполнение и реализация" недавно достигнутого между Киевом и Будапештом соглашения "является основополагающим условием европейской интеграции Украины".
Стремление открыть до конца лета еще пять тематических "кластеров" переговоров тоже может оказаться политически щекотливым вопросом. Речь идет о подготовке к интеграции Украины и Молдовы в ключевую сельскохозяйственную программу финансирования ЕС - Общую сельскохозяйственную политику (CAP), против чего могут выступить такие страны, как Польша и Франция.
"Самый важный инструмент внешней политики"
Двухлетняя пауза в случае с Украиной побудила Еврокомиссию и Киев продолжать техническую работу по внедрению необходимых реформ, несмотря на венгерское вето, в рамках процесса, получившего название "фронтлоадинг".
Это часть усилий по ускорению вступления Украины в ЕС, которое президент Владимир Зеленский представляет как ключевую гарантию безопасности для страны в послевоенный период.
В заявлении кипрского председательства в Совете ЕС, которое координировало подготовку к переговорам, вступление названо "гарантией безопасности и расширением европейского пространства безопасности, стабильности и процветания" и подчеркивается, что расширение является "геополитической необходимостью" в эпоху "потрясений".
В понедельник комиссар Кос назвала процесс расширения "самым важным внешнеполитическим курсом Европейского союза" и добавила, что за последние 16 месяцев в его оживлении было достигнуто больше, чем за предыдущие 15 лет.
Кос также продвигает идеи по корректировке процедуры вступления, чтобы быстрее интегрировать Украину, в частности вариант "облегченного членства", при котором страна вошла бы в блок без полноценного прав голоса.
Однако ряд таких предложений, например концепция так называемого "ассоциированного членства", выдвинутая канцлером Германии Фридрихом Мерцем, были быстро отвергнуты как европейскими дипломатами, так и самим президентом Зеленским.
Кос заявила журналистам в понедельник, что "не может быть ни половинчатого, ни четвертного членства", но при этом существует "множество вариантов постепенной интеграции", при которой страны смогут поэтапно присоединяться к союзу и постепенно получать доступ к ключевым правам голоса и программам финансирования.