В открытом письме аэропорты, авиакомпании и авиационные организации Европы призвали Еврокомиссию временно приостанавливать систему въезда/выезда Шенгена в часы пик, предупреждая, что задержки на границе до пяти часов срывают поездки, рейсы и туризм.
Аэропорты и авиакомпании Европы обратились с срочным призывом к председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен, предупредив, что внедрение системы въезда-выезда Шенгенской зоны (EES) достигло «критической точки» и вызывает серьёзные сбои для миллионов путешественников в разгар летнего сезона.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В открытом письме (источник на английском языке), опубликованном 1 июля, отраслевые объединения ACI EUROPE, Airlines for Europe (A4E) и Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) призвали Брюссель разрешить государствам-членам временно приостанавливать работу цифровой пограничной системы всякий раз, когда пассажиропоток превышает операционные возможности.
«Сегодня мы достигли критической точки, — написали организации. — Текущее внедрение EES приводит к серьёзным операционным последствиям, нарушая поездки пассажиров и создавая непосильную нагрузку на пограничные службы, аэропорты и авиакомпании.
Поэтому мы настоятельно просим вас немедленно вмешаться, прежде чем ситуация ещё больше ухудшится в пик летнего сезона путешествий».
Система EES полностью заработала по всей Шенгенской зоне в апреле 2026 года, заменив проставление штампов в паспорта для большинства путешественников из стран, не входящих в ЕС, цифровой системой, которая фиксирует въезды и выезды вместе с биометрическими данными, включая отпечатки пальцев и изображения лиц.
Система призвана усилить безопасность границ, выявлять нарушителей визового режима и оптимизировать управление внешними границами.
Однако, по словам представителей авиаотрасли, на многих аэропортах её внедрение даёт противоположный эффект.
Согласно письму, время ожидания на пограничном контроле сейчас достигает «до пяти часов в периоды пиковой нагрузки», что приводит к пропущенным стыковкам, задержкам вылетов и росту давления на сотрудников аэропортов, работающих на передовой.
Группы предупредили, что трудности испытывают и небольшие аэропорты, обслуживающие популярные курорты: пассажиры выстраиваются в очереди за пределами терминалов, поскольку пограничная инфраструктура не успевает обрабатывать прибывающих достаточно быстро.
«Авиакомпании сталкиваются с полупустыми самолётами в момент закрытия посадки, тогда как пассажиры застревают в очередях на пограничном контроле», — говорится в письме.
Отрасль признаёт, что государствам-членам уже разрешили временно приостанавливать сбор биометрических данных до начала сентября, однако утверждает, что эта гибкость не позволила предотвратить чрезмерные очереди и сбои в работе.
С учётом того, что в июле и августе европейские аэропорты, как ожидается, обслужат примерно на 40 миллионов пассажиров больше, чем за предыдущие два месяца, организации предупреждают: без дальнейших мер ситуация может быстро ухудшиться.
В письме они «с уважением призывают» Еврокомиссию «действовать немедленно» и без промедления принять следующие меры:
- Немедленно предоставить государствам-членам всю необходимую гибкость, чтобы полностью приостанавливать применение EES превентивно, всякий раз, когда пассажиропоток превышает операционную пропускную способность пунктов пограничного контроля, по крайней мере в течение июля и августа.
- В тесном сотрудничестве с государствами-членами и отраслью к сентябрю создать постоянный механизм операционной гибкости, позволяющий пограничным службам приостанавливать процедуры EES при чётко определённых исключительных обстоятельствах, чтобы обеспечивать эффективное и ориентированное на пассажира управление границами.
«На кону также репутация ЕС и доверие к его регуляторной системе», — отмечается в письме. Европа должна оставаться направлением, которое «не только безопасно, но и эффективно, гостеприимно и конкурентоспособно».
Отмечая, что некоторые зарубежные туристы «пересматривают планы поездок» в Европу из‑за «перспективы чрезмерных задержек на границах», авторы предупреждают, что это «подрывает репутацию Европы, европейского туризма и, в особенности, транспортной связанности».
WTTC призывает к скоординированным действиям
В ответ на открытое письмо ACI Europe, A4E и IATA Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC) призывает к «скоординированным действиям», чтобы обеспечить внедрение EES без сбоев в поездках.
Признавая важность модернизации пограничных систем и усиления безопасности по всей Европе, WTTC неизменно предупреждает, что без достаточной гибкости, надёжного оборудования, достаточного персонала и информирования путешественников «операционные узкие места могут подорвать впечатление от поездки и глобальную конкурентоспособность Европы как туристического направления».
Если проблемы не будут решены, Европа может оказаться в «очевидно невыгодном положении», заявили в WTTC, по сравнению с другими направлениями, предлагающими более быстрые и бесшовные процедуры въезда.
Недавний анализ WTTC показывает, что регулярное ожидание на границе в течение трёх и более часов может «существенно снизить спрос»: около трети путешественников заявили, что в таком случае будут менее склонны посещать Шенгенскую зону. Применительно к прогнозам на 2026 год это может поставить под угрозу до 41 миллиона прибытий и 45,4 млрд долларов потенциальных расходов посетителей в Европе.
«EES представляет собой важный шаг к более интеллектуальным и безопасным границам Европы, — заявила президент и генеральный директор WTTC Глория Гевара. — Но внедрение должно быть практичным, скоординированным и ориентированным на путешественника. Если длительные задержки станут привычным явлением, путешественники выберут другие направления.
Европа не может позволить себе жертвовать своей конкурентоспособностью или качеством опыта, который она предлагает миллионам посетителей. Мы призываем ответственных за выработку политики тесно сотрудничать с отраслью, чтобы система оправдала своё обещание сделать границы более эффективными, не создавая непреднамеренных барьеров для путешествий».