Европейцы и американцы говорят мимо друг друга, пока конкуренты наблюдают. ЕС может устанавливать свои стандарты, но в взаимосвязанной экономике мечты об отделении и показные жесты не помогут.
Нарративы о «свободе слова», выступающие против законодательной базы ЕС в сфере цифровой политики, зачастую вызывают в Европе инстинктивную реакцию: «Это наша земля, наш Союз, наши законы, соблюдайте их или покиньте ЕС — мы найдём, чем вас заменить!» — так чаще всего реагируют некоторые европейцы, когда слышат, как американцы рассуждают о цифровых правилах ЕС.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Будем откровенны: широкую европейскую публику поправки к Конституции США волнуют примерно настолько же, насколько американцев интересуют европейские директивы и регламенты — то есть очень мало.
А глобальное сотрудничество по регулированию новых технологий сегодня сводится скорее к дипломатическим беседам, резолюциям и бумажной работе, чем к реальному взаимодействию, и все прежние попытки наладить какой‑то осмысленный диалог по сути провалились.
В итоге по обе стороны Атлантики мы застряли в цикле взаимных претензий: попытки нормализовать диалог (как это было, например, с торговым соглашением ЕС — США) раз за разом срываются теми, кто предпочитает, чтобы Европа и Америка отдалялись друг от друга, а не сближались.
Попробуем понять обе стороны
Понять американскую позицию несложно.
Поскольку социальные платформы изначально создаются с расчётом на единый пользовательский опыт по всему миру, любое новое регулирование, принятое в ЕС, так или иначе меняет дизайн и работу глобальных соцсетей и, следовательно, влияет и на «американское право на свободу слова».
Если добавить к этому заявленные амбиции Европейского союза формировать глобальную нормативную повестку через так называемый «брюссельский эффект», профицит торгового баланса США с ЕС в сфере услуг, неоднозначность ряда цифровых правил ЕС (которая держит отрасль в состоянии постоянной правовой неопределённости), а также технологическое соперничество США с Китаем, становится понятнее, почему американцы настолько пристально следят за европейским цифровым регулированием.
У европейцев тоже есть аргументы: рынок с 450 миллионами потребителей вправе устанавливать правила, отражающие местные принципы, ценности и потребности. Это не значит, что существующий порядок вещей нельзя ставить под вопрос, и уж тем более не означает, что европейцы, не согласные с нынешним курсом в области цифровой политики, — предатели.
Изменения, даже когда в их необходимости сходятся почти все, в Европе даются непросто. Европейская комиссия и горстка политиков, которые выступают (источник на английском языке) за сокращение регулирования и «регуляторное самоограничение», оказываются между молотом и наковальней.
Даже самые скромные попытки упростить правила или устранить дублирующие требования часто встречают в штыки и сопровождаются персональными атаками. Отчасти это связано с разными политическими взглядами, но отчасти и с тем, что европейская нормативная машина со временем формирует целые слои — если не целые отрасли — юристов, консультантов и экспертов, которые живут за счёт этих правил и готовы защищать их изо всех сил.
Справедливости ради стоит признать, что и некоторые американские публичные фигуры сами себе вредят, когда переходят на огульную антиевропейскую риторику: она лишь заглушает голоса умеренных европейцев и провоцирует новые вспышки раздражения в Европе.
Если посмотреть шире
Последние два года выдались непростыми для умеренных голосов по обе стороны Атлантики: дискуссии о взаимной выгоде и партнёрстве всё чаще тонут в пафосных заявлениях и негативе.
Сейчас наиболее логично смотреть в долгую — отойти на шаг назад и оценивать технологическое партнёрство ЕС и США в контексте, скажем, связки Китая и России, а за любые громкие заявления держаться с долей скепсиса.
Ни мы, европейцы, ни американцы не живём в вакууме, и затягивание предметного диалога в итоге обернётся большими потерями для обеих сторон: глобальная экономика взаимозависима, полное «размыкание» нереалистично, а остальной мир наблюдает за трансатлантическими распрями — и порой извлекает из них выгоду.
Впервые эта статья была опубликована на сайте EU Tech Loop (источник на английском языке) и перепечатана в рамках соглашения с Euronews.