ЕС рассматривает усиление миссии Aspides в Красном море после обращения Италии. В своём письме глава дипломатии ЕС просит направить корабли и самолёты для защиты пролива Баб-эль-Мандеб от ударов из Йемена.
Предложение усилить миссию Aspides в Красном море было вынесено в понедельник на обсуждение правительств 27 стран ЕС через письмо Каи Каллас от 19 сентября. Оно последовало за адресованным ей письмом министра обороны Италии Гвидо Крозетто.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
"Нам нужно больше надлежащим образом оснащённых военно-морских и авиационных средств", - включая дополнительные возможности для обеспечения "непосредственной защиты", написала верховный представитель ЕС по внешней политике после ухудшения ситуации с безопасностью судоходства в проливе Баб-эль-Мандеб, который соединяет Аденский залив с Красным морем вдоль берегов Йемена и Джибути, фактически контролируя торговые маршруты между Индийским океаном и Суэцким каналом, а значит, и с Средиземным морем.
"Eunavfor Aspides продолжает обеспечивать свободу судоходства через Баб-эль-Мандеб на основе средств, предоставленных государствами-членами**"**, - добавила Кая Каллас в письме, подчеркнув, что "в нынешних условиях возросшей нестабильности мы должны быть способны существенно нарастить наше присутствие, чтобы операция могла в полной мере выполнять свой мандат".
"Рычаг влияния, который хуситы получили над проливом после захвата порта Моха, острова Перим и архипелага Ханиш, представляет серьёзную угрозу морской безопасности на одном из ключевых международных транзитных маршрутов", - резюмирует Каллас, отмечая, что он уже "наносит ущерб интересам Европы".
Чего Италия добивается от ЕС в вопросе безопасности в Красном море
Крозетто призвал к усилению миссии Aspides после вмешательства фрегата "Карло Бергамини" для сопровождения итальянского грузового судна у побережья Йемена.
Министр посетовал на присутствие всего двух европейских военных кораблей в районе и объявил, что Рим не станет ждать решения Европы, если итальянским коммерческим судам понадобится дополнительная охрана.
Публичное заявление в пятницу предваряли давление со стороны итальянских судовладельцев и жёсткая позиция МИДа.
"Мы уже несколько месяцев просим Европейский союз усилить миссию Aspides: Италия и Греция делают очень много, но если нам надо обеспечивать безопасность всей Европы, то если нет военного вклада, должен быть финансовый", - заявил глава внешнеполитического ведомства Антонио Таяни.
В зависимости от реакции, которую вызовет у стран ЕС просьба Крозетто, поддержанная Каллас, могут открыться два сценария.
Первый вариант состоит в том, что другие государства, как и Италия, возьмут на себя ответственность за безопасность этого участка моря в рамках той же миссии Aspides. В регионе уже действуют французские и нидерландские корабли, защищающие свои национальные грузовые суда.
Второй вариант предполагает, что правительство в Риме само нарастит военное присутствие, направив дополнительные корабли из базы в Джибути, но при этом обратится к союзникам с просьбой разделить связанные с этим военные расходы, понимая, что для их утверждения потребуется сложный консенсус.
К ускорению решений в этом направлении может подталкивать необходимость защитить примерно десяток проходов в неделю через пролив, которые Рим считает критически важными.
Речь также идёт о ущербе, который уже несёт Италия, как в случае потери истребителя Eurofighter в результате удара хуситов по базе в Саудовской Аравии на прошлой неделе, где действует контролирующее Йемен движение.
Италия располагает современными вооружениями на нескольких саудовских базах, а также небольшими контингентами в Бахрейне, Объединённых Арабских Эмиратах и Кувейте, которые уже оказались под угрозой на фоне войны против Ирана.
Как может действовать ЕС: изменение правил применения силы?
В письме европейским правительствам Каллас попросила "предложить возможные действия", в том числе по пересмотру оперативных параметров существующих миссий ЕС.
Календарь даёт две возможности прояснить дальнейшие обязательства Европы в Красном море: встречу министров обороны ЕС 28 сентября и заседание Совета ЕС по иностранным делам 12 октября**.**
Риск частичной блокировки Баб-эль-Мандеба вслед за ограничениями в Ормузском проливе, что очевидно скажется на стоимости и цене энергетических и коммерческих грузов, может привести к пересмотру двух действующих морских операций EU NAVFOR: Aspides и Atalanta.
Миссия Aspides была запущена в феврале 2024 года и, несмотря на оборонительный характер, имеет право применять силу для защиты торговых судов от атак хуситов, как это уже происходило с итальянскими кораблями "Кайо Дулио" и "Фазан".
Стратегическое командование было поручено Греции, а оперативное управление поочерёдно делят Италия и Греция; сейчас миссию возглавляет адмирал Василиос Грипарис.
Италия и Греция до сих пор обеспечивали наличие трёх кораблей миссии, которые время от времени усиливаются судами Германии, Франции, Испании, Нидерландов и Бельгии.
По данным итальянской прессы, Каллас в последние часы консультировалась с Грипарисом, чтобы оценить, сколько дополнительных кораблей необходимо для эффективной работы миссии в Баб-эль-Мандебе.
Однако многие аналитики подчёркивают, что одного лишь морского присутствия может быть недостаточно, настаивая на необходимости авиационного прикрытия в условиях продвижения хуситов вдоль значительной части йеменского побережья.
Миссия Atalanta, напротив, действует с 2008 года, предотвращая акты пиратства в Аравийском море, Аденском заливе и Красном море. Штаб операции размещён на испанской базе Рота под Кадисом.