Европарламент принял резолюцию по итогам миграционного кризиса в Сеуте, назвав массовые переходы границы инструментом «гибридной войны» против государства - члена ЕС. За резолюцию проголосовали 339 депутатов, 225 - против, 16 - воздержались.
"Акт гибридной войны". Так Европейская комиссия обозначила свою позицию по поводу острого миграцинного кризиса в испанском эксклаве Сеута. По итогам обсуждения в Европарламенте в четверг была принята поправка к докладу по безопасности и обороне, где массовый приток мигрантов прямо назывался «вторжением» и упоминалось Марокко.
Днем ранее, в среду глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен впервые прокомментировала ситуацию в этом автономном городе: «Граница Сеуты - это европейская граница. Потому что Сеута - это Испания. Сеута - это Европа», - заявила она.
В своей резолюции Европарламент вынес на обсуждение сразу несколько пунктов, связанных с публикацией 9 сентября данных испанской разведки, которые противоречат версии правительства Педро Санчеса. В этих отчетах говорится, что «давление на границу нарастало ещё до 31 июля (день массового прорыва мигрантов в Сеуту)», а также то, что «местные власти, а также службы безопасности и разведки направляли многократные предупреждения правительству Испании».
Европарламент требует от Марокко взять на себя ответственность за ситуацию в Сеуте
За инициативу, внесенную умеренно консервативной Европейской народной партией (ЕНП) и поддержанную силами ECR и «Патриоты», проголосовали 339 евродепутатов, против - 225, еще 16 воздержались. Против инициативы практически в полном составе проголосовали левые фракции Европарламента - социалисты, "левые" и "зеленые", голоса фракции Renew Europe разделились примерно пополам.
Резолюция осуждает массовые проникновения по суше и по морю как «инструмент гибридной войны» и требует от Рабата немедленно выполнить свои обязательства в сфере возвращения мигрантов и контроля на границе.
Инструмент гибридной войны и дань уважения Сеуте
Среди пунктов, на которых делает акцент резолюция, - «использование миграции как угрозы для территориальной целостности и национальной безопасности» и подтверждение «суверенного права государств защищать свои границы и искать новые подходы, чтобы сдерживать незаконную миграцию».
Кроме того, ЕНП просит поддержать инициативу Европарламента по чествованию Сеуты и Мелильи и выразить «солидарность с гражданами и местными властями Сеуты». В документе также осуждаются массовые нелегальные переходы из Марокко, «а также использование нелегальной миграции как инструмента гибридной войны против территориальной целостности государства - члена ЕС».
Одобрение текста, предложенного ЕНП, ставит под сомнение позицию правительства Испании и Рабата, возлагая на Марокко ответственность за кризис. Резолюция прямо называет «марокканские власти ответственными» за миграционный кризис в Сеуте.
Предложения Европарламента: 10 ключевых пунктов
Проектная резолюция Европейского парламента посвящена миграционному кризису июля 2026 года в Сеуте и Мелилье, осуждает использование миграции в политических целях и требует скоординированного ответа для защиты внешних границ Европейского союза. Вот 10 основных пунктов:
- Подтверждение суверенитета: провозглашается, что Сеута и Мелилья - испанские и европейские города, чья суверенитет и территориальная целостность не подлежат обсуждению.
- Осуждение массовых пересечений границы: решительно осуждается массовое нелегальное прибытие около 80 000 мигрантов в конце июля 2026 года, квалифицируемое как гибридная атака посредством использования людей.
- Число жертв и критическая ситуация:вВыражается соболезнование в связи с гибелью по меньшей мере 141 человека во время переправы и предупреждается о коллапсе системы общественных услуг и росте рисков для безопасности в Сеуте.
- Критика действий правительства Испании: осуждается первоначальная пассивность испанского правительства, несмотря на предыдущие предупреждения сил безопасности, задержка с запросом о развертывании европейских агентств (Фронтекс, Европол) и отсутствие участия профильных министров в работе парламентской комиссии.
- Судебное расследование: отмечается, что Национальная аудиенсия взяла на себя судебное расследование, сочтя, что произошедшее может представлять собой преступление против территориальной целостности Испании.
- Отказ от массовой легализации: поддерживается позиция 22 глав государств и правительств ЕС, предупреждающих, что нелегальный въезд никогда не должен автоматически превращаться в легальное пребывание, и критикующих последствия массовых легализаций для шенгенского пространства.
- Европейская финансовая помощь: подчеркивается предоставление Еврокомиссией 114,7 млн евро экстренных средств для управления кризисом и ускорения возвращения к нормальной жизни.
- Применение Пакта о миграции и убежище: от Испании требуют в полной мере использовать инструменты европейской правовой рамки, действующей с июня 2026 года, включая фильтрацию, процедуры приграничного предоставления убежища и возвратов.
- Требование сотрудничества от Марокко: марокканские власти призываются соблюдать свои обязательства по контролю границы и реадмиссии, при этом подчеркивается, что безусловное уважение территориальной целостности государств - членов ЕС является неоспоримым условием двусторонних отношений.
- Специальный план для Сеуты и Мелильи: правительству Испании вместе с Еврокомиссией и Советом ЕС предлагается разработать инициативу с финансовыми механизмами и регуляторными инструментами ЕС для укрепления безопасности, стабильности и развития обеих автономных городов.