Если Тегеран применит на практике озвученные угрозы, это может повысить стоимость подключения и усилить цифровую уязвимость Европы. При этом часть экспертов считает, что резервных мощностей достаточно, чтобы обойтись без проходящих через Ормузский пролив кабелей.
В очередной попытке усилить экономическое давление на Запад, Иран выдвинул идею взимать "плату" с операторов подводных интернет-кабелей, проходящих через Ормузский пролив. Впервые об этом плане сообщило иранское агентство Tasnim, связанное с Корпусом стражей исламской революции (КСИР).
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Возникли вопросы, кто должен будет платить сбор и какие именно услуги окажутся под ударом.
С логистической точки зрения, эксплуатирующие кабели под Ормузским проливом компании вынуждены будут платить Ирану "плату за доступ", при этом технологические гиганты вроде Google, Meta, Microsoft и Amazon также должны будут подчиняться тому, что весьма расплывчато описывается как "законы Ирана", отмечают обозреватели.
Наконец, Исламская Республика могла бы взять на себя обслуживание кабелей в Ормузском проливе и взимать за это дополнительную плату. По оценкам, меры могут принести стране до 13 млрд евро дохода.
От Эгейского моря до Испании: как задействована Европа?
По данным Submarine Telecoms Forum, европейские компании из Италии, Греции и Великобритании входят в управляющие консорциумы как минимум четырёх кабелей, проходящих под Ормузским проливом.
Два из них имеют особое значение, поскольку соединяют Азию и Европу. Первый – Asia Africa Europe-1 (AAE-1), среди владельцев которого итальянская Retelit и греческая OTEGLOBE (он выходит на берег на Крите, а также в Бари и Марселе). Второй – PEARLS/2Africa, часть крупнейшей в мире системы подводных кабелей, проходит под Сицилией, а затем выходит на берег в Генуе, Марселе и Барселоне.
Насколько серьёзную угрозу для Европы представляют эти сборы?
Сейчас среди экспертов нет единого мнения относительно выдвинутых Ираном угроз.
Одни утверждают, что если Исламская республика действительно введёт такие сборы, последствия, скорее всего, выйдут далеко за рамки телекоммуникационной инфраструктуры и затронут мировую торговлю, морское право, военную стратегию, управление интернетом и в целом политику великих держав.
"Европейские финансовые институты, провайдеры облачных услуг, телекоммуникационные компании и транснациональные корпорации в значительной степени зависят от сетей подводных кабелей с низкой задержкой сигнала для проведения банковских операций, предоставления цифровых услуг, торговли энергоресурсами и работы промышленности", – заявила Europe in Motion Мередит Примроуз Джонс, руководитель департамента геополитики и безопасности в консультационной компании по рискам и комплаенсу Leidra.
"Любое повышение политических рисков вокруг Ормузского пролива может привести к росту стоимости подключения, задержкам инфраструктурных проектов и усилению уязвимости цифровой экономики Европы в момент, когда регион и так сосредоточен на укреплении технологической устойчивости и стратегической автономии", – добавила она.
С другой стороны, угрозы нарушения тарифного режима или физического саботажа кабеля многие эксперты склонны считать преувеличенными.
"Трафик, проходящий через Ормузский пролив, составляет менее 1% мировой международной пропускной способности", – заявили Europe in Motion в Международном комитете по защите кабелей (IPCC). По словам специалистов IPCC, даже в случае выхода кабелей из строя, последствия будут минимальными благодаря подключённым к региону Персидского залива резервным системам.
"Многие кабельные системы, обслуживающие регион Залива, используют разветвлённую архитектуру, связанную с более крупными международными магистральными линиями, – пояснил комитет. – Такая конфигурация сети обеспечивает дополнительную гибкость и устойчивость работы и помогает свести к минимуму влияние отдельных повреждений кабелей".
В IPCC добавили, что повреждения подводных кабелей – нередкое рабочее явление. "Ежегодно в мире фиксируется примерно от 150 до 200 повреждений подводных телекоммуникационных кабелей, причём около 70–80% из них вызваны не диверсиями, а случайной человеческой деятельностью – коммерческим рыболовством, использованием якорей и т. п.", – подчеркнули здесь.
Кто ещё взимает плату за доступ к подводным кабелям?
План Ирана нельзя назвать беспрецедентным: Египет уже взимает плату за прокладку подводных кабелей, и это - существенный источник дохода для его телекоммуникационного сектора.
Исследование, проведённое порталом submarinenetworks.com и охватывающее период c 2000 по 2019 годы, оценило затраты каждого оператора подводного кабеля примерно в 1,5 млн евро с учётом прав на прокладку, обслуживания и операционной поддержки.
Египет нередко называют глобальным "узким местом" для телекоммуникаций из-за огромного количества проходящих через его территорию кабелей.
Ключевое отличие от ситуации в Ормузском проливе в том, что кабели, пересекающие Египет, физически проходят по его территории и зависят от его наземной инфраструктуры.
В Ормузском проливе, напротив, большинство кабелей не заходят в территориальные воды Ирана, поэтому у Тегерана практически нет правовых оснований взимать плату за доступ.
В этом смысле морские перевозки и международное судоходство защищаются Конвенцией ООН по морскому праву (UNCLOS). Иран подписал её в 1982 году, но так и не ратифицировал.
«Одностороннее введение платы, нацеленной на глобальную кабельную инфраструктуру, поэтому будет широко восприниматься как выход прибрежного государства за пределы своих полномочий с точки зрения принципов UNCLOS», – подчеркнула Джонс.