Немецкий паспорт как защита в нестабильные времена: Все больше израильских и американских евреев, а также потомков нацистских преследователей подают заявления. За этим стоят страх, прагматизм и, возможно, новые отношения с Германией.
8 мая 1945 года немецкий вермахт безоговорочно капитулировал. Это был конец Второй мировой войны в Европе и конец национал-социалистического террора. Спустя 81 год можно наблюдать развитие событий, которое на первый взгляд кажется парадоксальным: все больше и больше потомков людей, переживших Холокост, подают заявления на получение немецкого гражданства. Евреи из Израиля, из США, со всего мира. Многие из них подавали заявления и раньше, но после теракта, совершенного ХАМАС 7 октября 2023 года, мотивы вновь изменились. В то же время всегда существуют бюрократические препоны.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Элияху Рафул знает этот путь на собственном опыте. 37-летний израильтянин из города Бней-Брак близ Тель-Авива переехал в Берлин в октябре 2020 года, заявил о своем желании получить немецкое гражданство и в итоге основал организацию Хафец Хаим, которая помогает потомкам евреев, ставших жертвами нацистских преследований, подать документы. В то же время бюрократические препятствия сохраняются.
Значительный рост всего за несколько лет
Цифры очевидны. По данным Федерального министерства внутренних дел, в 2021 году в Германии было натурализовано в общей сложности 2 485 израильских граждан. В 2024 году эта цифра уже выросла до 4 275, сообщил представитель министерства в ответ на запрос Euronews. Согласно отчету газеты Bild, в 2024 году число натурализаций израильских граждан только в Берлине выросло до 202 случаев, что примерно в три раза больше, чем несколькими годами ранее.
За этими цифрами стоят два правовых основания. Согласно статье 116 параграфа 2 Основного закона, люди, которые были лишены немецкого гражданства в период с 1933 по 1945 год, имеют право на натурализацию. Это касается и их потомков.
С 2021 года также действует статья 15 Закона о гражданстве. Она также распространяется на тех, кто никогда не имел гражданства, поскольку не мог его получить как жертва преследований во время нацистского режима. Как поясняет Федеральное ведомство по делам администрации, эти требования не ограничены во времени и не относятся к определенным поколениям.
Это свидетельствует о переменах: если вначале натурализация осуществлялась в основном на основании классической статьи 116 параграфа 2 Основного закона, то теперь на смену ей пришла новая норма, предусмотренная статьей 15, - в 2024 году на ее долю, по данным Министерства внутренних дел, приходилось 2185 случаев.
Между юридическими правами и реальностью властей
Элияху Рафул на собственном опыте знает разницу между законными правами и реальностью. Когда он подал заявление в Берлине в 2020 году, ему отказали со словами: "Как вы собираетесь получить немецкое гражданство, если вы не говорите по-немецки?" Для потомков жертв нацистских преследований языковой сертификат не требуется. Только после того как он переехал в Дрезден, его дело начало продвигаться. В августе 2023 года он получил немецкий паспорт.
Сегодня он является основателем компании "Хафец Хаим - Услуги по восстановлению гражданства". Название компании можно перевести как "тот, кто желает жизни". Команда объединяет международных консультантов с немецкими экспертами в области права и архивного дела. "Мы помогаем во всем - от исторических исследований до финальных административных процедур", - говорит Рафул. Столица для него - не случайное место: "Берлин - это место, которое заставляет вас постоянно переосмысливать происходящее. Для меня это особенно верно в отношении еврейской жизни. Именно потому, что еврейское присутствие здесь исторически не является самоочевидным, почти парадоксальным, вопрос о том, что значит быть евреем в этом месте, возникает снова и снова".
После 7 октября: тенденция меняется
Клиентура Рафуля кардинально изменилась после бойни, устроенной ХАМАС 7 октября 2023 года. Раньше к нему обращались в основном светские, мобильные израильтяне. С 7 октября эта тенденция охватила и те группы населения, которых он никогда бы не ожидал. "У меня есть клиенты из Меа Шеарим", - говорит он об ультраортодоксальном районе Иерусалима. "Во времена неопределенности люди становятся менее идеологичными и более практичными".
Федеральное министерство внутренних дел подтверждает это впечатление: террористическая атака ХАМАС 7 октября 2023 года и последующие события на Ближнем Востоке способствовали дальнейшему росту числа заявок, сказала пресс-секретарь, отвечая на вопрос.
Элияху Рафул также отмечает смену поколений. Для старших поколений память о Холокосте все еще актуальна. Для более молодых претендентов Германия сегодня воспринимается не столько через прямые воспоминания, сколько сквозь призму будущей безопасности и принадлежности. "Поскольку я сам жил в разных культурных и религиозных мирах, я понимаю, что обрести чувство принадлежности редко бывает легко. Для многих заявителей гражданство — это не просто документ, а способ обрести стабильность и, возможно, будущее".
Феликс Кляйн, уполномоченный федерального правительства по вопросам еврейской жизни и борьбы с антисемитизмом, считает это важным сигналом: "Я считаю это огромным вотумом доверия, что евреи из Израиля и США могут представить себе жизнь и будущее в Германии, бывшей стране преступников". С помощью статьи 116 параграфа 2 Основного закона матери и отцы Основного закона создали для этого четкую правовую основу - "и я очень рад этому", - сказал Кляйн.
Доверие вместо прощения?
Что заставляет людей искать стабильности в той самой стране, из которой когда-то пришлось бежать их семьям? Рафул тщательно подбирает слова: "Я бы не стал описывать символическое значение в терминах прощения. На мой взгляд, речь идет скорее о доверии: о вере в то, что современная Германия извлекла нечто важное из своей истории и, что ее правовые и демократические рамки могут обеспечить безопасность и будущее".
Феликс Кляйн также предупреждает: "Меня очень трогает тот факт, что потомки людей, переживших Холокост, ищут защиты именно в Германии". Однако доверие евреев к немецкому государству "не является предрешенным фактом, его нужно завоевывать каждый день заново". Кляйн называет три предпосылки: последовательная защита еврейских и израильских институтов, решительное преследование антисемитских актов и общество, которое не релятивизирует антисемитизм - "независимо от того, исходит ли он от правых, левых, исламистов или под видом якобы критики Израиля".
Прозрачность как реальная проблема
По мнению Рафуля, реальным препятствием для властей является не поиск исторических документов - во многих случаях доказательства можно получить из архивов, таких как архив Арользена (источник на немецком языке). Скорее, дело в отсутствии прозрачности процедуры.
Федеральное управление по делам администрации подчеркивает, что каждое заявление рассматривается индивидуально, что, безусловно, необходимо, говорит Рафул. Однако с точки зрения человека, обрабатывающего множество дел, порядок рассмотрения часто трудно понять. Настоящая проблема заключается не столько в самом времени ожидания, сколько в непредсказуемости. "У меня есть дела, которые я подал почти три года назад, и о них ничего не слышал. В то же время я получаю запросы по делам, которые подал всего год назад".
По состоянию на 1 апреля 2026 года, по данным Федерального министерства внутренних дел, в Федеральном управлении по делам администрации все еще находилось на рассмотрении 17 689 заявлений в соответствии со статьей 116, пунктом 2 Основного закона. Министерство называет причиной резкое увеличение числа заявлений и подчеркивает, что предпринимаются "значительные усилия" для сокращения задержек. Элияху Рафул выражается так: "Если Германия понимает восстановление гражданства как часть своей исторической ответственности, то процесс должен отражать эту ответственность – посредством большей ясности, скорости и доступности".
Также из США: немецкий паспорт как запасной план
Тенденция о которой идет речь касается не только Израиля. В Генеральном консульстве Германии в Нью-Йорке количество заявлений о реституции выросло с 734 в 2022 году до 1771 в 2025 году, как сообщает Tagesschau. С лета 2024 года гражданам США больше не нужно получать разрешение на сохранение своих американских паспортов при подаче заявления на получение немецкого гражданства – это значительно повысило доступность.
Мотивы во многих случаях отличаются от мотивов израильских заявителей: дело не столько в непосредственном страхе перед войной, сколько в растущем беспокойстве по поводу политических событий. Элияху Рафул отмечает, что для еврейских заявителей из США конкретная потребность в безопасности сочетается с желанием принадлежать к Европе, которая воспринимается как более открытая система. «Люди ищут не просто что-то сентиментальное. Они ищут стабильности, безопасности и правовой защиты». Однако трудно измерить, сколько заявителей действительно намерены переехать в Германию.
8 мая, в годовщину капитуляции Германии, растущие цифры натурализации представляют собой нечто большее, чем просто статистические данные. Они говорят о людях, чьи семьи когда-то были вынуждены покинуть Германию, а сегодня ищут в бывшей стране-агрессоре правовую защиту, стабильность, а порой и новое будущее.