Комитет по гражданским свободам Европарламента одобрил вариант текста, поддержанный правоцентристскими, правыми и ультраправыми фракциями, нарушив традиционное "центристское большинство". Речь идёт о возврате нелегальных мигрантов, о задержаниях на срок до двух лет и рейдах по домам, говорят НПО.
Европарламент готовится к голосованию по законопроекту об ужесточении иммиграционной политики ЕС. Речь в частности идёт о возврате нелегальных мигрантов, в том числе через спорные депортационные центры за пределами Евросоюза; о задержаниях на срок до двух лет и рейдах по домам, которые НПО сравнивают с методами Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE).
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Комитет по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам (LIBE) одобрил в понедельник вариант текста, поддержанный правоцентристскими, правыми и ультраправыми фракциями, нарушив тем самым традиционное "центристское большинство", отмечают обозреватели.
Левые фракции заявили о несогласии с законопроектом, который теперь должен быть вынесен на голосование Европарламента.
Примечательно, что голосование в Комитетепо гражданским свободам подтвердило тенденцию, когда Европейская народная партия (ЕНП) по всем вопросам, связанным с миграцией, встает на сторону правой фракции Европейских консерваторов и реформистов и ультраправых "Патриотов за Европу" и "Европы суверенных наций".
Переговоры среди традиционного центристского большинства, в которое входят ЕНП, социалисты и демократы (S&D), либеральное "Обновление Европы" и "зелёные", сорвались. Текст, предложенный докладчиком, либеральным голландским евродепутатом Маликом Азмани, в итоге не был принят.
Ведущий переговорщик от ЕНП Франсуа-Ксавье Беллами обвинил социалистов в том, что они не пошли навстречу, отказавшись принять основные принципы закона. "Нам нужно срочно принять меры по борьбе с нелегальной миграцией, поскольку только 20 % решений о возвращении, принятых по всей Европе, выполняются", - заявил он после голосования.
Левые фракции резко критикуют результаты голосования. "Принятый текст отражает расистскую и популистскую идеологию. Он ставит под угрозу жизни людей и оскорбляет их достоинство", - заявила Euronews евродепутат от партии "зелёных" Мелисса Камара. По её мнению, принятый текст нарушает "основные принципы верховенства закона".
Гражданское общество тоже против спорного законопроекта
"Положение о возвращении" было предложено Еврокомиссией в марте 2025 года и одобрено государствами-членами в декабре прошлого года. Оно вводит взаимное признание принятых между странами-членами ЕС решений о возвращении в отношении мигрантов и позволяет властям проводить обыски по месту жительства или в "других соответствующих местах", где может быть обнаружен гражданин третьей страны, получивший постановление о высылке.
"Страны-члены ЕС должны будут определить приоритеты национальных правоохранительных органов, чтобы обеспечить реальное соблюдение этих [правил], что откроет путь к эффективной политике возвращения", - заявил Euronews евродепутат Чарли Ваймерс, ведущий переговорщик от группы ECR.
Критики считают, что это положение может привести к рейдам, подобным тем, которые проводит Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) и которые вызвали протесты и столкновения, в частности, в Миннесоте.
"Это потенциально откроет двери для полицейских рейдов в дома людей, подозреваемых в приеме мигрантов, а также в офисы и приюты гуманитарных организаций", - заявила Euronews Сильвия Карта - адвокат в Picum, международной платформе по защите людей без документов.
По её мнению, в некоторых странах-членах ЕС законодательные или даже конституционные положения могут помешать применению закона, но опасается, что в других этот регламент расширит возможности для преследования без чёткой правовой базы, например, судебного разрешения.
Закон также позволит странам ЕС возвращать нелегальных мигрантов в третьи страны, не связанные с их происхождением, при условии наличия двусторонних соглашений с данным государством, не входящим в ЕС, и о строительстве на его территории центров содержания под стражей, так называемых "центрами возвращения".
Независимый орган мониторинга упраздняется
Согласно законопроекту, такие центры могут быть как местами транзита, так и местами, где человек может оставаться довольно долго, что ставит под вопрос права мигрантов, отмечают НПО. Это означает, что их будут отправлять обратно в страны, с которыми они никак не связаны.
Соблюдение основных прав в центрах содержания под стражей, построенных за пределами ЕС, также вызывает озабоченность правозащитников из-за отсутствия гарантий и подотчётности.
Ответственность за это возложена на сами страны-члены ЕС, поскольку Европарламент исключил положение о создании независимого органа или механизма для контроля за эффективным применением соглашений с третьими государствами, первоначально предложенное Еврокомиссией.
"Тот факт, что эти центры могут быть созданы на основе договорённостей, неформальных меморандумов о взаимопонимании или других форм консенсуса, будет означать отсутствие чётких и сильных правовых стандартов мониторинга", - подчёркивает Сильвия Карта.
Текст, подготовленный Комитетом по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам (LIBE) среди прочего изменяет механизм автоматического приостановления действия апелляций (в действующем законе апеллция приостанавливает депортацию мигранта до вынесения окончательного решения по делу). Одобренный текст предусматривает передачу этого решения на рассмотрение судебных органов в каждом конкретном случае.
После последнего голосования в Комитете по гражданским свободам окончательная версия законопроекта будет согласована с государствами-членами и может стать законом уже в ближайшие месяцы, поскольку различия между двумя позициями минимальны, сожалеют НПО.