Идея возобновления контактов с Кремлем в рамках мирных переговоров по прекращению войны в Украине расколола страны ЕС. Одни призывают назначить специального посланника, другие настаивают на том, чтобы РФ сначала пошла на уступки.
Стоит ли лидерам Европейского союза звонить Владимиру Путину? Это зависит от того, кого вы спросите.
Идея возобновления дипломатических отношений с Кремлем в рамках усилий по прекращению войны в Украине резко разделила 27 стран-членов ЕС. Одни выступают за, другие - против, большинство же пока не определилось на этот счет.
Хотя вопрос не совсем нов, он приобрел новую остроту после того, как в прошлом месяце президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Италии Джорджа Мелони одобрили эту идею в своих публичных заявлениях.
Два лидера, которые в прошлом конфликтовали между собой, согласились с тем, что ЕС как крупнейший донор Украины должен иметь постоянное место за столом переговоров, чтобы определять будущее архитектуры безопасности континента, не завися от Белого дома, который сейчас стал главным собеседником Кремля.
Послевоенные гарантии безопасности, которые европейцы и американцы разрабатывают, включая юридически обязывающее обязательство оказать помощь Киеву в случае нового нападения, делают доводы в пользу возобновления сотрудничества еще более убедительными.
"Я считаю, что настало время для Европы поговорить с Россией", - сказала Мелони журналистам через несколько дней после участия в заседании "Коалиции решительных" в Париже.
"Если Европа решит принять участие в этой фазе переговоров, разговаривая только с одной из двух сторон, боюсь, что в конечном итоге позитивный вклад, который она может внести, будет ограничен", - заметила итальянский премьер.
С тех пор дебаты о том, должен ли ЕС общаться с Кремлем, только усилились, и все чаще звучат призывы назначить специального посланника, который мог бы представлять все страны блока во избежание сценария "слишком много голосов", как выразилась Мелони.
Австрия, Чехия и Люксембург поддержали эту идею.
"В то время как обсуждается безопасность Европы, представителей континента нет за столом переговоров", - отметила министр иностранных дел Австрии Беате Майнль-Райзингер.
"Европа сильнее всего, когда она выступает единым фронтом. Нам нужна единая европейская линия, а не 27 национальных путей", - сказала министр.
Но не все с этим согласны.
Германия, Эстония, Литва и Кипр выступили против, напоминая о максималистских требованиях Путина и продолжающихся обстрелах армией РФ украинских энергообъектов и жилых кварталов при рекордных морозах как о свидетельстве того, что Москва не хочет идти на какие-либо уступки ради мира.
"В настоящее время мы не видим необходимости открывать дополнительные каналы связи", - заявил в прошлом месяце канцлер ФРГ Фридрих Мерц.
"Москва должна быть готова прекратить войну. Если она этого не сделает, то цена, которую ей придется заплатить за эту войну, в том числе экономическая, будет расти с каждой неделей", - добавил канцлер.
Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон признал, что Европа "в какой-то момент" вновь откроет дипломатические каналы, но подчеркнул, что такое решение должно основываться на участии РФ в "серьезном процессе" по заключению мирного урегулирования с Украиной.
"То, как закончится эта война, многое скажет о возможностях любых долгосрочных отношений", - сказал Кристерссон в интервью шведской газете Expressen.
"Мы не можем говорить за других. Конечно, может быть, есть и другие страны, готовые открыть торговые связи и т. п. с Россией, но наше фундаментальное отношение - это скептицизм, пока не доказано обратное, что, на мой взгляд, совершенно естественно", - цитирует издание премьер-министра.
Посланник на все времена
Эти разительные расхождения не остались незамеченными в Брюсселе, где внимательно следят за чередой публичных заявлений и стараются пока не принимать ничью сторону.
Путаницы добавляет тот факт, что сторонники возобновления общения, похоже, не разделяют единого видения того, как это оно должно выглядеть.
На прошлой неделе Макрон отправил своего главного дипломатического советника Эммануэля Бонна в Москву. Поездка, о которой французская пресса узнала постфактум, была осуществлена незаметно, чтобы подготовить телефонный разговор между Макроном и Путиным, которые в последний раз общалисьв июле 2025 года.
Но затея провалилась. По сообщениям, Бонн вернулся с пустыми руками, а Министерство иностранных дел РФ назвало усилия Франции в этом направлении "жалкой дипломатией".
Позже Макрон заявил, что возобновление диалога должно происходить без "слишком большого количества собеседников" и "с определенным мандатом".
"Я хочу поделиться этим с моими европейскими партнерами, нужен хорошо организованный европейский подход", - сказал Макрон в интервью нескольким европейским СМИ.
Если Франция представляет себе возобновление отношений как взаимодействие глав государств один на один, то другие страны ЕС придерживаются иной точки зрения.
По мнению премьер-министра Латвии Эвики Силиня, спецпосланник ЕС должен участвовать в российско-украинских переговорах при посредничестве США, а не только общаться напрямую с Москвой. При этом, по мнению латвийского премьера, экономические санкции должны оставаться в силе.
"Мы должны быть за столом переговоров, потому что украинцы сами начали переговоры. Так почему европейцы не должны вести переговоры?" сказала Силиня в интервью Euronews.
Тем временем верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас предложила европейцам определить цели, которые должны быть достигнуты посланником или телефонными переговорами, прежде чем предпринимать дальнейшие шаги.
Каллас также напомнила о склонности РФ требовать "абсолютного максимума" на переговорах.
"Сейчас важно не то, кто это делает, а скорее то, как и что мы хотим получить в результате", - сказала Каллас в беседе с Euronews.
"Если россияне думают, что они получат максимум от американцев, почему они должны хотеть говорить с европейцами?" - добавила она.
В частном порядке чиновники и дипломаты ЕС говорят, что дебаты вышли на серьезный уровень, но пока без четкой структуры и направления. Резкий раскол между столицами сильно влияет на закулисные дискуссии.
Нет никаких указаний на то, когда этот вопрос может быть должным образом обсужден лидерами 27 стран. Следующий официальный саммит запланирован на 19 марта.
Некоторые имена уже вскользь упоминаются в качестве кандидатов на должность специального посланника, например, президент Финляндии Александр Стубб и экс-еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер.
Упоминают и бывшего президента Финляндии Саули Ниинистё, автора доклада ЕС о гражданской и военной готовности. Ниинистё в некоторой степени владеет русским языком и несколько раз встречался с Путиным.
Некоторым возобновление сотрудничества кажется неизбежным. Кадры трехсторонних переговоров США-Украина-РФ в Абу-Даби без европейцев за столом переговоров только подчеркивают, что ставки в игре высоки.
Согласованный лидерами ЕС кредит на 90 миллиардов евро для поддержки Киева, который потребует выпуска совместных долговых обязательств, рассматривается как еще одна причина для активизации дипломатии.
Другие призывают к осторожности, опасаясь, что возобновление связей с РФ может обернуться необходимостью действовать за спиной Украины и навредит общему европейскому фронту, выстроенному за последние четыре года, который игнорируют Венгрия и Словакия ради более тесных связей с Москвой.
"Мы поддерживаем любые дипломатические усилия, направленные на достижение справедливого и прочного мира в Украине, основанного на международном праве и Уставе ООН", - заявили в министерстве иностранных дел Словении.
"Со стороны ЕС политический диалог с Россией должен вестись на основе единой позиции ЕС, согласованной со всеми 27 странами-членами", - отмечается в заявлении.
При участии Шоны Мюррей