В докладе законодателей-республиканцев в США Еврокомиссия обвиняется в том, что она представляет собой "иностранную цензурную угрозу", и в том, что она несправедливо преследует консервативные и популистские взгляды и пытается манипулировать выборами в странах-членах ЕС. The Cube решил разобраться
По мнению американских законодателей-республиканцев, Евросоюз проводит десятилетнюю кампанию по цензуре свободы слова и ущемлению прав американцев, оказывая давление на крупнейшие платформы социальных сетей на секретных совещаниях с целью изменения их глобальных правил модерации контента.
В докладе возглавляемого республиканцами судебного комитета Палаты представителей под названием "Угроза иностранной цензуры, часть II" американские политики утверждают, что чиновники Европейской комиссии агрессивно давили на социальные сети, заставляя их цензурировать контент - особенно американские и консервативные издания - под ложным предлогом борьбы с фанатизмом и фейковыми новостями.
"В ответ на эту кампанию давления крупнейшие платформы социальных сетей подвергли цензуре достоверную информацию и политические высказывания по некоторым из важнейших политических вопросов в новейшей истории, включая пандемию COVID-19, массовую миграцию и проблемы трансгендерных людей, утверждая, что борются с разжиганием ненависти и дезинформацией", - заявили законодатели.
Комиссия также предположительно вмешивалась в национальные выборы в странах-членах ЕС - Франции, Ирландии, Нидерландах, Румынии и Словакии, а также в стране-кандидате Молдавии - в период с 2023 по 2025 годы, в дополнение к европейским выборам 2024 года.
"Согласно повесткам и протоколам закрытых заседаний, Европейская комиссия регулярно созывала перед выборами встречи представителей национальных регулирующих органов, левых НПО и политических платформ для обсуждения того, какие политические взгляды следует подвергать цензуре", - говорится в докладе.
Эти заявления были подхвачены ультраправыми деятелями в Европе и усилены владельцем X Илоном Маском, который является яростным критиком цифровых правил ЕС, также считающим их инструментами цензуры.
Это произошло после того, как ЕС недавно оштрафовал X на 120 миллионов евро за нарушение Закона о цифровых услугах (DSA) - регламента ЕС, призванного создать более безопасную и прозрачную онлайн-среду, — за "обманчивый" дизайн, недостаточную прозрачность в рекламе и ограниченный доступ для исследователей.
Однако и ЕС, и независимые эксперты поспешили опровергнуть выводы доклада, а Европейская комиссия назвала их "чистой чепухой".
Обвинения "абсолютно беспочвенны, и мы все это знаем", - сказал представитель Европейской комиссии Тома Ренье в заявлении по электронной почте. "Свобода выражения мнений - одно из основных прав в Европе".
Он указал на стабильно высокий рейтинг континента в глобальных индексах свободы слова и отметил, что DSA часто помогает социальным платформам.
"В первой половине 2025 года Meta приняла 24,5 миллиона решений о модерации контента в ЕС. Из них почти 30 % решений были отменены", - сказал он. "И это стало возможным только благодаря DSA. Это не цензура, а совсем наоборот!"
По поводу утверждений о том, что ЕС заглушает политические голоса, Ренье сказал: "Онлайн-платформы могут алгоритмически влиять на выборы, мы все это знаем. Но только не в Европе, потому что мы выступаем за свободные и честные выборы".
"Вот еще один факт: нам пришлось начать расследование против Meta в связи с потенциальным теневым запретом политического контента в Европе", - добавил он. "И здесь DSA снова защищает свободу слова".
Чем на самом деле занимается DSA и направлена ли она против американцев?
Эксперты также поспешили охладить пыл обвинений, содержащихся в докладе, указав на политическую подоплеку и искажение того, что на самом деле говорится в докладе DSA.
Исследователи из Амстердамского университета заявили команде Euronews по проверке фактов The Cube, что DSA, помимо прочих мер, стремится модерировать и блокировать незаконный контент в сети, и что она не имеет отношения к политической идеологии или позиции.
Цель DSA - установить "гармонизированные правила для безопасной, предсказуемой и надежной онлайн-среды, которая способствует инновациям и в которой эффективно защищаются основные права, закрепленные в Хартии, включая принцип защиты прав потребителей", - говорит Натали Хельбергер, профессор права и цифровых технологий.
В законе нет упоминания о модерировании консервативных, популистских или правых взглядов. В нем говорится только о "незаконном контенте" (по сути, о любом дискриминационном контенте, противоречащем национальному законодательству, например, о расизме и гомофобии) и о том, чтобы алгоритмы и системы не оказывали негативного влияния на гражданский дискурс, избирательные процессы и общественную безопасность.
Указав на формулировку закона, Хельбергер сказала, что цель DSA - не цензура или вмешательство в выборы, а приверженность соблюдению основных прав и политической свободы с самой первой статьи.
"Угроза цензуры политической речи - это именно то, что DSA пытается предотвратить", - сказала она.
"DSA не направлен против американцев, его цель - защита фундаментальных прав европейцев", - продолжила Хельбергер. "Он также не направлен конкретно на американские компании, а на все компании, включая европейские и неевропейские, которые предлагают и продают свои услуги европейцам, что оставляет американским компаниям полную свободу не направлять свои услуги на европейский рынок, если они решат, что не хотят подчиняться правилам этого региона".
Правда, некоторые американские платформы могут почувствовать "эффект Брюсселя" - когда стандарты ЕС, хотя технически они применяются только в блоке, заставляют внешние компании придерживаться их в глобальном масштабе ради эффективности - но DSA, конечно, не нацелен конкретно на американцев.
"В прошлом платформы брали за основу правила ЕС и делали их своим глобальным руководством", - говорит Клейс де Врезе, профессор кафедры искусственного интеллекта и общества. "Но это их выбор - они могли бы предложить другие услуги и требования".
"Комитет [Палаты представителей по судебным делам] использует аргумент о препятствовании свободе слова американцев", - добавил он. "Но на самом деле такие платформы, как Meta и X, могут делать все, что хотят; они сами выбирают, применять ли правила ЕС к США".
Продолжающееся давление
По мнению экспертов, этот доклад является частью последовательной кампании Комитета по судебным делам Палаты представителей, направленной на то, чтобы представить Закон о цифровых услугах как акт цензуры.
"Отчет „наносит ущерб“, но не является неожиданным, поскольку вписывается в эту систематическую работу", — сказал де Врезе. 2Очень важно подчеркнуть, что этот отчет не возник на пустом месте — у него есть своя история".
По его словам, председатель комитета Джим Джордан вел подобный "крестовый поход" на протяжении длительного времени, который усилился в 2025 году, когда он сосредоточился на идее, что правила ЕС вынуждают американские платформы принимать ограничительную политику модерации по всему миру, нанося ущерб американским компаниям в пользу европейских конкурентов.
Помимо публикации агрессивных исследований против ЕС, Джордан лично сталкивался с европейскими чиновниками по поводу таких правил из-за их якобы "чрезмерно усердного" подхода и риска для свободы слова.
"Этот комитет чувствует себя вольготно из-за нынешних политических капризов в США", - сказал де Врезе. "Предыдущие сообщения появлялись, когда [президента США Дональда] Трампа не было, но поддержка со стороны Трампа сейчас делает эффект еще сильнее".
Хелбергер заявила, что считает выводы комитета "глубоко тревожными", поскольку они сигнализируют об очередном спаде в отношениях между США и ЕС на фоне предыдущих угроз Трампа в отношении Гренландии, введения тарифов и личных нападок на европейских лидеров.
"Есть все основания рассматривать это как часть продолжающегося давления администрации Трампа на ЕС с целью снижения законодательных требований к безопасности и соблюдению основных прав европейцев", - сказала она, добавив, что это будет выгодно американским технологическим компаниям и будет способствовать достижению целей Трампа по "безоговорочному и неоспоримому глобальному технологическому доминированию".
По словам де Врезе, доклад является спорным еще и потому, что в нем не только искажаются политические усилия, но и выделяются отдельные чиновники, регуляторы и организации. Например, в нем есть фотографии и конкретные ссылки на бывшего еврокомиссара Тьерри Бретона и бывшего вице-президента Европейской комиссии по ценностям и прозрачности Веру Йоурову.
"Это весьма проблематичный способ ведения дискуссии", - сказал он. "Дискуссия сама по себе важна, но она не должна быть такой, с нападками".
"Вполне справедливо вести конструктивную дискуссию о реализации и масштабах Закона о цифровых технологиях и контроле над контентом — как говорится, истина познается на практике, — но идея поместить весь закон в рамки цензуры абсурдна", - добавил де Врезе.
Не такие уж и "тайные" встречи
Де Врезе также опроверг мнение о том, что чиновники Еврокомиссии проводили тайные встречи, на которых оказывали давление на американские платформы с целью заставить их цензурировать контент.
По его словам, он был приглашен на две такие встречи, упомянутые в докладе, в том числе на встречу с голландскими властями, но в итоге не присутствовал на ней.
"Все, что Комиссия пыталась сделать на этих встречах, - это показать рабочие примеры рисков", - сказал он. "Встреча с голландским регулятором была представлена в отчете как тайная попытка цензуры, но эта встреча была опубликована в Интернете; она никогда не была тайной".
"В отчете эти встречи представлены как свидетельство того, что ЕС и его государства-члены пытаются подавить свободу слова и нанести ущерб США", - сказал де Врезе. "На самом же деле они были организованы для обмена мнениями и проведения мероприятий в рамках подготовки к выборам".
По словам Хельбергер, доклад судебного комитета Палаты представителей лишь подкрепляет необходимость для ЕС ускорить процесс восстановления своей цифровой автономии.
"Это подчеркивает важность не просто замены услуг крупных американских технологических компаний услугами европейских гигантов, а инвестирования в европейские технологии, которые уважают и продвигают европейские ценности, а также стимулирования их развития", - сказала она.
"В докладе также подчеркивается, насколько мало администрация Трампа уважает суверенитет иностранных государств, таких как ЕС, и я беспокоюсь, что существует реальная опасность того, что США готовы использовать нынешний уровень зависимости от американских технологий против Европы", - добавила она. "Для суверенитета, международного авторитета и легитимности ЕС крайне важно не поддаваться этому давлению".