Newsletter Рассылка новостей Events События подкасты Видео Africanews
Loader
Свяжитесь с нами
Реклама

Каковы полномочия МУС при исполнении ордеров на арест?

 Вид на внешний вид Международного уголовного суда в Гааге, Нидерланды, 31 марта 2021 года.
Вид на внешний вид Международного уголовного суда в Гааге, Нидерланды, 31 марта 2021 года. Авторское право  AP Photo
Авторское право AP Photo
By Estelle Nilsson-Julien
Опубликовано
Поделиться статьей Комментарии
Поделиться статьей Close Button
Скопировать линк для интеграции видео Copy to clipboard Copied

Полномочия Международного уголовного суда при выдаче ордеров на арест ограничены и во многом зависят от сотрудничества государств-членов, подписавших Римский статут, сообщили Euronews эксперты в области права.

РЕКЛАМА

Что общего между президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху? На обоих лидеров Международный уголовный суд (МУС) выдал ордера на арест.

Теоретически ордера МУС на арест имеют юридическую силу для государств, ратифицировавших Римский статут 1998 года. В настоящее время среди членов суда 125 государств, включая все страны ЕС. США, КНР и РФ не входят в их число.

Поездка Биньямина Нетаньяху в Венгрию в начале апреля стала его первым визитом в страну-член МУС с момента выдачи ордера на арест в ноябре 2024 года за предполагаемые военные преступления и преступления против человечности в ходе войны Израиля с ХАМАС. Премьер-министр еврейского государства осудил решение МУС как "антисемитское".

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан пожимает руку премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, Будапешт, 3 апреля 2025 г.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан пожимает руку премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, Будапешт, 3 апреля 2025 г. AP Photo

Виктор Орбан в этом месяце заявил, что МУС "превратился в политический инструмент". Его правительство объявило о выходе Венгрии из Международного уголовного суда через несколько часов после приезда Биньямина Нетаньяху 3 апреля.

Тем не менее процесс этот длительный и занимает до года после подачи официального письменного уведомления. Так что на момент визита Нетаньяху в Будапешт Венгрия была юридически обязана арестовать израильского премьера в соответствии с международным правом.

Обладают ли действующие главы государств иммунитетом от преследования МУС?

"Эта юрисдикция существует чуть больше 20 лет, поэтому у нас мало примеров, когда ордера на арест выдавались в отношении глав государств", - сказал Euronews Махмуд Абувасель, вице-президент Гаагского института международного правосудия.

"Но во всех примерах можно констатировать проблему с соблюдением и применением устава", - уточняет он. Так судьи МУС постановили, что для ареста нет никаких правовых оснований, когда разбирали дело бывшего президента Судана Омара аль-Башира.

Президент Судана Омар аль-Башир принимает участие в церемонии инаугурации президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Анкаре, Турция, 9 июля 2018 г.
Президент Судана Омар аль-Башир принимает участие в церемонии инаугурации президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Анкаре, Турция, 9 июля 2018 г. AP Photo

Аль-Башир находился у власти с 1989 по 2019 год, а в 2009 и 2010 годах против него были выданы ордера на арест за предполагаемые военные преступления и преступления против человечности в Дарфуре.

Элизабет Эвенсон, директор программы международного правосудия в Human Rights Watch, говорит, что некоторые государства утверждали, что аль-Башир не может быть арестован из-за его иммунитета как действующего главы государства.

"Судьи МУС изучили этот вопрос и постановили, что, несмотря на то, что он был главой государства, у него не было иммунитета", - сказала она в интервью Euronews.

Правозащитные группы отмечают, что с момента выдачи ордеров МУС против аль-Башира он посетил несколько стран-членов суда.

По мнению экспертов в области права, если государство-член МУС считает, что у него есть достаточные основания для отмены ордера на арест, это должно быть сделано по согласованию с судом.

"Насколько мне известно, я не видел никаких консультаций со стороны государств или лиц, принимающих решения, о том, что они не смогут выполнить приказ об аресте главы государства", - сказал Абувасель.

Каковы же полномочия МУС?

У МУС нет собственных полицейских сил, он полагается на сотрудничество 125 стран-членов, подписавших и ратифицировавших Римский статут.

"Чтобы МУС добился успеха, ему необходима поддержка правительств, поскольку его полномочия ограничены", - говорит Эвенсон.

Хотя судьи имеют право принимать решения и выносить постановления, они обладают реальным весом только в случае, если государства-члены МУС приводят их в исполнение.

Например, когда Монголия принимала Владимира Путина в сентябре прошлого года, судьи МУС постановили, что эта страна нарушила юридические обязательства по исполнению ордера на арест российского президента.

Президент РФ Владимир Путин с президентом Монголии Ухнаагийном Хурэлсухом во время церемонии на площади Сухэ-Батора в Монголии, 3 сентября 2024 г.
Президент РФ Владимир Путин с президентом Монголии Ухнаагийном Хурэлсухом во время церемонии на площади Сухэ-Батора в Монголии, 3 сентября 2024 г. AP Photo

В марте 2023 года, через год после начала полномасштабного вторжения России в Украину, МУС обвинил Путина в военном преступлении: незаконной депортации сотен украинских детей. Кремль в свою очередь назвал решение суда "недействительным".

По мнению экспертов, судьи могли обратиться в особый орган МУС, известный как Ассамблея государств-участников, чтобы предпринять дальнейшие действия.

Ассамблея государств-участников - руководящий надзорный и законодательный орган, состоящий из представителей государств, подписавших соглашение Римский статут.

"Они могли бы приостановить право голоса Монголии в Ассамблее государств-участников, временно запретить её выдвигать кандидатов в коллегию МУС, где заседает монгольский судья", - говорит Элизабет Эвенсон.

Однако на практике всё обошлось мерами, которые эксперты оценили как "недостаточные". "Пока что Ассамблея государств-участников действительно неохотно принимает меры", - отмечает представитель Human Rights Watch.

По мнению ряда экспертов в области права, МУС следовало бы занять более жёсткую позицию, чтобы наказывать за невыполнение ордеров на арест.

"Мне кажется странным, что случаи игнорирования ордеров имеют место уже 15 лет и что суд не использует свои полномочия, чтобы оштрафовать лиц, ответственных за невыполнение решений", - говорит Абувасель.

"У МУС есть санкционные полномочия, они могут назначить тюремное заключение, что является крайней мерой. Они также могут назначить штрафы в отношении отдельных лиц. Пусть это в какой-то степени звучит жёстко, но должен быть сдерживающий фактор для стран, которые не выполняют требования", - добавляет эксперт.

МУС как "механизм давления"

Критики подчёркивают: тот факт, что ордера на арест МУС могут не выполняться, делает их бесполезными. Другие эксперты в области права утверждают, что решения МУС все-таки используются как "механизм давления".

С момента выдачи ордера на арест Путина в марте 2023 года, он не посетил ни одну из стран, подписавших Римский статут, за исключением Монголии. Венгрия - единственное государство-член МУС, которое Нетаньяху посетил с момента выдачи ордера на его арест в ноябре.

Действующие главы государств чаще всего избегают ордеров МУС на арест. При этом ордера не теряют силу, как только данные политики перестают быть у власти.

В начале марта бывший президент Филиппин Родриго Дутерте был арестован властями страны на основании ордера МУС в связи с предполагаемыми преступлениями против человечности в ходе войны с наркоторговлей.

"Дело Дутерте следует рассматривать как своего рода контрпример, показывающий, что ордера на арест МУС могут работать, - говорит Элизабет Эвенсон. - Еще несколько лет назад мало кто поверил бы, что ордер будет выполнен. Несмотря на то, что Дутерте больше не действующий глава государства, местное правительств продолжало его защищать".

Перейти к комбинациям клавиш для доступности
Поделиться статьей Комментарии

Также по теме

Смерти кандидатов от ультраправой партии "Альтернатива для Германии" породили теории заговора

Готовится ли Франция к войне в 2026 году?

Ложная история о "медсестре" времен Второй мировой войны распространяется в соцсетях