Выборы в ЕС: партии спорят по вопросам миграции и предоставления убежища

Кандидаты на Европейских выборах в рамках своей кампании могут агитировать за Новый пакт о миграции и предоставлении убежища. Речь идет о масштабной реформе, которая предлагает общие для стран ЕС правила приема и переселения просителей убежища. Реформа была одобрена Европарламентом после многолетних споров. 

РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

Извлечение максимальной пользы от этой реформы станет одним из главных приоритетов для сообщества, поскольку ЕС все еще продолжает бороться с миграционным кризисом. В 2023 году количество заявлений о предоставлении убежища достигло 1,14 млн, что является семилетним максимумом.

Однако у партий, борющихся за места в Европарламенте, есть множество идей по проблеме миграции: от тотальной морской блокады до усиления защиты беженцев ЛГБТК+.

Вот что обещает сделать каждая партия в своем манифесте по вопросам миграции и предоставлении убежища.

Европейская народная партия

"Руководящими принципами нашей миграционной политики являются гуманность и порядок. Мы стремимся остановить неконтролируемую миграцию", - говорится в манифесте правоцентристской Европейской народной партии (ЕНП), крупнейшей фракции в ЕП, которая по прогнозам, таковой и останется. 

ЕНП настаивает на укреплении внешних границ ЕС и требует тщательной проверки всех нелегально прибывающих в ЕС людей, а также проведения электронного мониторинга на всех пунктах въезда. Если внешние границы окажутся недостаточно надежными, ЕНП не исключает введения контроля на внутренних границах, который уже существует в некоторых странах.

Кроме того, EНП предусматривает усиление роли и увеличение бюджета Frontex, агентства пограничной и береговой охраны сообщества. В частности, предлагается увеличить численность сотрудников Frontex к 2027 году до 30 тысяч, а не до 10 тысяч, как планировалось ранее.

В манифесте содержится инициатива по перенаправлению просителей убежища в "безопасные" страны (за пределы ЕС), где они и будут ожидать решения своего вопроса.  Данное предложение вызвало сравнение с британской схемой. Лондон намерен депортировать в Руанду мигрантов, незаконно пересекающих британскую территорию. Предусматривается, что в Руанде они смогут запросить убежище. 

Во время первых дебатов ведущих кандидатов, представитель ЕНП Урсула фон дер Ляйен сказала, что любое будущее соглашение должно быть совместимо с Европейской конвенцией по правам человека (ЕКПЧ), которую, по ее словам, Лондон неоднократно игнорировал.

Фон дер Ляйен также защищала многомиллионные сделки, которые ее Европейская комиссия подписала с Тунисом, Мавританией и Египтом, чтобы поднять их национальную экономику и уменьшить количество нелегальных мигрантов, направляющихся в ЕС.

Манифест ЕНП призывает и далее придерживаться этой стратегии, и использовать торговлю и визовую политику в качестве рычага, чтобы заставить страны происхождения принимать мигрантов обратно. В манифесте также предлагается увеличить инвестиции в Африку для более эффективного устранения коренных причин миграции.

Социалисты

Партия европейских социалистов довольно лаконично определяет свой подход к проблеме миграции и предоставления убежища. Социалисты хотят, чтобы Новый пакт был реализован "справедливым, безопасным и предсказуемым" образом, при полном соблюдении прав человека и уважении достоинства людей. 

Для них это означает "гуманные и достойные" условия приема, юридическую помощь заявителям, предоставление особой защиты детям, и борьбу с торговцами людьми.

Как и ЕНП, так и социалисты, выступают за укрепление внешних границ ЕС,  сотрудничество со странами происхождения мигрантов, и государствами через которые нелегалы направляются в Европу. Однако социалисты отвергают любую форму экстернализации.

Социалисты выступают за гуманитарную помощь мигрантам и поддерживают европейскую миссию по поиску и спасению людей в Средиземном море. Партия также намерена продвигать инклюзивную политику в отношении мигрантов, чтобы помочь им интегрироваться в европейский рынок труда.

Либералы

Совместная платформа либералов, известная как Renew Europe (Обновляя Европу), критикует популистов, которые, как считает Renew Europe, "раздувают пламя расизма". Либералы настаивают на необходимости вести жесткую борьбу с контрабандистами, играющими жизнями людей.  

Либералы требуют "ясности и последовательности" в вопросах миграции. Они предлагают предоставить больше правовых гарантий тем, кто прибывает в Европу, и расширить возможности для людей в их родных странах.

Либералы подчеркивают необходимость поиска экономических легальных путей  для заполнения вакансий, указывая на нехватку рабочей силы в ЕС. 

"Зеленые"

"Право на убежище не подлежит обсуждению", - заявляют "зеленые".

Группа призывает создать так называемый "механизм обязательного переселения", чтобы ответственность за мигрантов делили все 27 стран-членов ЕС. "Зеленые" предлагают ввести "климатические визы" для жертв стихийных бедствий, а также уделить особое внимание просителям убежища из числа ЛГБТК+, которые могут подвергаться преследованиям, несмотря на то, что приехали из страны, которая на бумаге является "безопасной".

"Зеленые", как и социалисты, выступают за создание поисково-спасательной миссии под руководством ЕС в Средиземном море и настаивают на более эффективной работе Frontex. Они также требуют покончить с "криминализацией" НПО.

В резких выражениях "зеленые" осуждают "грязные сделки с диктаторами", ссылаясь на соглашения с Тунисом и Египтом (консерваторы эти сделки поддерживают), и утверждают, что увязывать экономическую помощь и управление потоками мигрантов "неэтично".

"Мы не можем согласиться с тем, что беженцев и мигрантов эксплуатируют в геополитических целях. Люди не должны быть оружием гибридной войны", - говорят они.

Что касается рабочих мест, то группа предлагает принять новый Миграционный кодекс, чтобы расширить доступ к визам, облегчить иностранным студентам доступ на рынок труда, и провести "всеобъемлющую кампанию" по урегулированию положения нелегальных мигрантов, проживающих в ЕС.

Европейские консерваторы и реформисты (ECR)

Неудивительно, что наиболее радикальные предложения по вопросам миграции выдвигает правая партия "Европейские консерваторы и реформисты". В нее входят "Братья Италии", "Закон и справедливость" (Польша), "Вокс" (Испания) и "Новый фламандский альянс" (Бельгия).

В своем манифесте партия заявляет, что государства-члены ЕС не должны заставлять своих граждан принимать нелегальных иммигрантов. Таким образом, заявление ECR  напрямую осуждает систему "обязательной солидарности", представленную в Новом пакте. 

ECR предлагает ужесточить контроль на всех возможных пунктах въезда в ЕС,  усилить пограничную инфраструктуру, роль Frontex и Европола, а также принять новые меры по борьбе с незаконной перевозкой людей и увеличить число репатриаций нелегалов. Также ECR ратует за сотрудничество с третьими странами в области экстернализации управления миграцией.

"Наша цель - добиться того, чтобы большинство заявлений о предоставлении международной защиты рассматривалось непосредственно за пределами ЕС", - заявляют в ECR.

В минувшем году премьер-министр Италии Джорджа Мелони, видный политик ECR, подписала соглашение с Албанией об управлении миграционными потоками. Согласно сделке, на албанской территории создадут центры по работе с нелегалами. Тирана будет принимать в год  до 36 000 мигрантов. 

Еще одна идея Мелони - создать военно-морскую миссию ЕС, чтобы воспрепятствовать нелегальным мигрантом проникать на территорию Евросоюза.  "Мы будем настаивать на предоставлении убежища только настоящим беженцам", - заявляет парламентская группа, не объясняя, что такое "настоящий беженец".

Левые

Эта фракция призывает "порвать с Крепостной Европой", отвергает экстернализацию управления миграционными потоками, основанную на "финансировании кровожадных режимов", и требует "обязательной солидарности" между всеми странами-членами.

"Если ЕС хочет сократить число беженцев и мигрантов, то ему необходимо содействовать миру, стабильности и устойчивому развитию стран Ближнего Востока, Африки и Южной Азии вместо того, чтобы участвовать в военных интервенциях, разжигать гражданские войны и эксплуатировать природные ресурсы", - говорится в манифесте "Левых".

"Левые" заявляют, что Новый пакт должен быть "отменен", поскольку, по их мнению, он обрекает просителей убежища на депортацию. Не менее примечательно и предложение "Левых" "распустить" Frontex.

Идентичность и демократия

Ультраправая группа ID, в которую входят такие партии, как "Альтернатива для Германии" (Германия), "Национальное объединение" (Франция) и "Лига" (Италия), пока не опубликовала общего манифеста перед июньскими выборами. 

В декларации принципов ID, принятой в 2022 году, говорится о том, что "Европейский союз все больше размывает границы Европы и использует их для управления миграционными потоками, в то время как внешние границы должны защищать европейских граждан".