Каждый третий житель ЕС живёт в недозагруженном жилье, тогда как жилищные активисты призывают власти расширять предложение доступных небольших квартир.
В Европе одновременно существует проблема пустующих жилых площадей и острый жилищный кризис.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Несмотря на нехватку доступного жилья по всему союзу, каждый третий житель ЕС живёт в доме с лишними спальнями, следует из данных Евростата. Эти цифры подчёркивают несоответствие между предложением жилья и потребностями домохозяйств, а также резкие различия в моделях проживания по Европе.
Недозаселённость означает, что жильё больше, чем нужно его обитателям, как правило, из‑за того, что в нём больше спален, чем требуется. Это противоположность перенаселённости и нередко связано с тем, что пожилые люди продолжают жить в семейных домах после того, как дети съехали.
По данным Европейского совета, хотя некачественное или неподходящее жильё остаётся проблемой почти во всех странах ЕС, масштаб кризиса и его глубинные причины сильно различаются.
В каких странах доля недозаселённого жилья самая высокая? В среднем по ЕС 33,4 % людей живут в недозаселённых домах, однако показатель варьируется от 8,1 % в Румынии до 69,4 % на Кипре.
Восточная Европа демонстрирует самые низкие уровни недозаселённости
Недозаселённость в целом значительно реже встречается в Восточной и Юго‑Восточной Европе, чем в остальной части континента.
После Румынии (8,1 %) доля людей, живущих в недозаселённых домах, остаётся ниже 15 % в Сербии (8,2 %), Турции (10,3 %), Латвии (10,5 %), Греции (12,5 %) и Хорватии (14,7 %).
Относительно невысока доля недозаселённых жилищ и в Болгарии (15,8 %), Словакии (15,9 %), Северной Македонии (17 %), Польше (17,9 %), Литве (18 %) и Италии (18,2 %).
Вместе эти страны образуют группу с самыми низкими показателями в Европе. За ними следуют Эстония, Чехия и Венгрия, где уровень недозаселённости близок к 27 %.
Где недозаселённость наиболее распространена
Кипр фиксирует самый высокий показатель недозаселённости в Европе — 69,4 %, за ним следуют Ирландия (66 %) и Мальта (63,2 %). Характерно, что все три — островные государства.
Доля людей, живущих в домах с лишними комнатами, также превышает 50 % в Нидерландах (58,5 %), Бельгии (57 %), Испании (54,3 %), Люксембурге (52,2 %) и Норвегии (51 %).
Среди северных стран Финляндия (46,6 %) и Дания (42,4 %) также заметно опережают средний показатель по ЕС.
Картина резко различается и в четырёх крупнейших экономиках ЕС.
Испания входит в число стран с самыми высокими уровнями недозаселённости — 54,3 % по сравнению всего с 18,2 % в Италии. Во Франции показатель составляет 40,4 %, тогда как Германия почти точно соответствует среднему уровню по ЕС — 33,3 %.
Южная Европа рассказывает две разные жилищные истории
Хотя в значительной части Юго‑Восточной и Восточной Европы уровень недозаселённости гораздо ниже, сама Южная Европа в этом отношении расколота. Кипр, Мальта и Испания занимают верхние строчки рейтинга, тогда как Италия, Греция, Турция и большая часть Балкан — нижние. Это свидетельствует о том, что тенденцию нельзя объяснить простой дихотомией «север–юг».
Может ли политика сократить недозаселённость?
Европейская федерация национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), обращает внимание, что ключевой вопрос заключается в том, соответствует ли существующий жилищный фонд, и особенно новое строительство, растущему спросу на более компактное жильё.
«Действительно ли такие небольшие квартиры доступны и по карману?» — заявил Euronews Business представитель FEANTSA.
Говоря о «налоге на лишние спальни», введённом в Великобритании в 2013 году, в организации отметили, что он оказался неэффективным: подходящее по размеру жильё часто было недоступно, и домохозяйства, которые практически не имели возможности переехать, теряли доход.
По мнению федерации, возвращение пустующих домов в оборот в качестве доступного и социального жилья может оказаться эффективнее, чем борьба именно с недозаселённостью.
**“**Наказывать за недозаселённость, не устраняя более структурные причины жилищной недоступности, такие как недоинвестирование в настоящее социальное жильё, превращение жилья в актив и спекуляция, означает неправильно поставить диагноз», — сказал представитель.
Эффект владения жильём
По данным Евростата, доля проживающих в недозаселённых домах составляет 14,2 % среди арендаторов по сравнению с 40,5 % среди владельцев жилья.
Профессор Свободного университета Берлина Себастиан Колль считает, что межстрановые различия в значительной степени обусловлены институциональными факторами, в первую очередь уровнем владения жильём и демографической структурой.
«Такие институциональные структуры, как форма владения жильём, играют огромную роль. В наших моделях владение жильём — самый сильный предиктор объективной недозаселённости», — сказал он Euronews Business.
Кто чаще всего живёт в недозаселённом доме?
Исследование Йонаса Лаге и его коллег показало (источник на английском языке), что тип домохозяйства тесно связан с недозаселённостью.
Большинство недозаселённых комнат приходится на домохозяйства из одного-двух человек. Уровень недозаселённости обычно выше и в домохозяйствах без детей.
Внутри ЕС 41 % недозаселённых жилищ находятся в городах, примерно по 30 % — в сельской местности и в небольших городах и посёлках.
В большинстве стран, как и в среднем по ЕС, домохозяйства с более высокими доходами чаще живут в недозаселённом жилье и занимают большую долю недозаселённых комнат.
Что считается комнатой, зависит от страны
Колль также обращает внимание на сложности при унификации замеров, связанные с национальными определениями того, что считать комнатой.
По его словам, Испания, Ирландия и Финляндия прямо учитывают кухни как отдельные комнаты в своих обследованиях.
Учёный также подчёркивает глубокий разрыв между объективными показателями и субъективным восприятием людьми. Исследователи выяснили, что лишь двое из пяти опрошенных считали своё жильё слишком большим, хотя по официальным критериям оно относилось к недозаселённому.