Казахстан, один из ведущих поставщиков подсолнечного шрота и твёрдой пшеницы в ЕС, стремится к тому, чтобы к 2028 году продукция с добавленной стоимостью стала основой его аграрного экспорта.
Обладая более чем 200 миллионами гектаров сельскохозяйственных земель и свыше 25 миллионов гектаров пашни, Казахстан располагает мощной ресурсной базой для развития переработки сельхозпродукции.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Сегодня страна ставит перед собой цель стать региональным хабом по переработке продовольствия. Это часть более широкой стратегии по стимулированию ненефтяного роста и удвоению ВВП до 380 млрд евро к 2029 году.
Правительство планирует, что к 2028 году доля продукции с добавленной стоимостью в экспорте достигнет 70%. В прошлом году переработанная продукция составила 60% общего объёма сельскохозяйственного производства, при этом экспорт переработанных продуктов питания вырос на 35% и превысил 2,5 млрд евро.
Доступ на европейские рынки
Несмотря на то, что сложившиеся торговые маршруты Казахстана в основном ориентированы на Центральную Азию и Китай, страна стремится закрепиться на долгосрочной основе на высокорегулируемых рынках Европейского союза.
«Наш доступ ограничен фрагментированными объёмами производства, протяжёнными логистическими маршрутами как страны, не имеющей выхода к морю, а также сложностью обеспечения непрерывных цепочек поставок. В глобальной торговле, и особенно в Европе, цена уже не является единственным определяющим фактором. Надёжность, стабильность качества, строгая международная сертификация — включая органические и ESG-стандарты, прослеживаемость и способность обеспечивать устойчивые объёмы поставок — вот что сегодня определяет доступ на рынок», — отметил председатель Банка развития Казахстана Марат Елибаев.
На сегодняшний день Казахстан в основном производит зерно, растительное масло и продукцию масличных культур. Страна входит в тройку крупнейших поставщиков подсолнечного шрота в ЕС и в десятку крупнейших экспортёров подсолнечного масла в мире. Казахстан также является вторым по величине поставщиком твёрдой пшеницы в Европейский союз.
Для наращивания объёмов переработки правительство внедрило ряд мер — от механизмов кредитования и льготного финансирования до государственной поддержки и запуска новых инвестиционных проектов в отрасли.
«На сегодняшний день у нас сформирован конкретный план инвестиционных проектов, который мы отслеживаем, мониторим вместе с инвесторами, вместе с регионами, где установлены четкие сроки. Производственные мощности, которые мы запланировали, в целом вполне обеспечат повышение доли переработки продукции и последующего экспорта», заявил вице-министр сельского хозяйства Казахстана Ербол Тасжуреков.
Перерабатывающие мощности
По данным экспертов QazTrade, основными видами переработанной сельхозпродукции в Казахстане сегодня являются растительное масло, корма для животных и мука.
Согласно данным Министерства сельского хозяйства, совокупные мощности по переработке масличных культур в стране составляют около 5 млн тонн в год. В прошлом году Казахстан произвёл 890 тыс. тонн растительного масла — на 17% больше по сравнению с предыдущим годом.
Аналогично, при мощности переработки зерна на уровне 5 млн тонн в год фактический объём производства составил чуть более 2 млн тонн.
«На сегодняшний день в Казахстане в основном осуществляется лишь первичная переработка, тогда как глубокая переработка занимает незначительную долю», — отметил Марат Елибаев.
К 2028 году Казахстан планирует добавить 6 млн тонн мощностей по глубокой переработке зерна, сосредоточившись на продукции с высокой добавленной стоимостью, такой как аминокислоты, сиропы и витамины.
В других сегментах отрасли ежегодно перерабатывается около 2,7 млн тонн молока, тогда как предприятия мясопереработки производят порядка 450 тыс. тонн продукции.
Токаев призывает к новому закону о сельскохозяйственной кооперации
Президент Касым-Жомарт Токаев призвал к реформам в аграрном секторе, указав на структурные проблемы в ходе заседания правительства.
«У нас есть значительные возможности для развития животноводства. Однако мы пока не используем этот потенциал в полной мере. Животноводство страдает от полного отсутствия стратегии, низкой динамики развития и бессистемной работы», — заявил президент.
С учётом того, что около 40% населения Казахстана занято в сельском хозяйстве, вопросы производительности и глубокой переработки сырья становятся всё более актуальными.
Токаев поручил правительству до 1 сентября разработать новый закон о кооперации в сельском хозяйстве, направленный на стимулирование объединения фермеров в современные кооперативные структуры.
В настоящее время около 60% мяса и 80% молока производится в личных подсобных и семейных хозяйствах. По мнению Токаева, такое положение дел не способствует повышению производительности в отрасли.
Сегодня в стране действует почти 4 тыс. кооперативов. Они поставляют сырьё как из растениеводства, так и из животноводства и интегрированы в крупные экспортно-ориентированные промышленные проекты.
По словам Токаева, Казахстану по-прежнему не хватает полноценной сквозной цепочки создания стоимости в агросекторе.
«В стране не налажена цепочка процессов от формирования кормовой базы до переработки, логистики и сбыта. Иными словами, отсутствует единая система управления».
Вице-министр сельского хозяйства Ербол Тасжуреков сообщил, что работа над законодательными изменениями уже началась.
«На базе министерства сформирована рабочая группа, которая будет вести большую работу именно по сбору предложений по вопросу оптимизации действующих условий работы кооперативов, внесения необходимых изменений в закон».
«Эти изменения закрепят в законодательстве все необходимые меры стимулирования для дальнейшего развития кооперации», — добавил он.
Ненефтяной рост
Расширение переработки сельхозпродукции частично поддерживается Банком развития Казахстана.
Банк предоставляет долгосрочное долговое финансирование сроком до 20 лет, делая акцент на создании полной цепочки добавленной стоимости — от земли и сырья до готовой экспортной продукции.
По словам Елибаева, наибольший потенциал добавленной стоимости сосредоточен в нескольких ключевых сегментах.
«Наиболее перспективными с точки зрения добавленной стоимости являются масложировая отрасль, переработка зерна — особенно глубокая переработка пшеницы — а также проекты в птицеводстве».
В настоящее время банк поддерживает проекты полного цикла в таких сегментах, как производство муки, растительных масел, крахмала, сиропов и кормов.
Особое внимание также уделяется интегрированным проектным моделям, которые помогают производителям перейти от фрагментированных экспортных поставок к устойчивому присутствию на премиальных рынках Европы.
«Когда экспортно ориентированные компании выходят на внешние рынки, они могут обратиться к нам за экспортным финансированием для поддержки своих поставок», — отметил Елибаев.
В сегменте масложировой продукции БРК оказал поддержку компании Maslo-Del в расширении производственных мощностей до 180 тыс. тонн в год.
Компания получила чуть более 5 млн евро в рамках предэкспортного финансирования для закупки сырья и поставок растительного масла и жмыха в Европу.
На более глубоком уровне цепочки добавленной стоимости банк также сотрудничает с KfW и другими европейскими финансовыми институтами по крупному проекту по производству калийных удобрений на западе Казахстана.
Крупнейшая птицефабрика Центральной Азии
Экспорт продукции птицеводства из Казахстана во многом поддерживается группой Aitas Holding, которая планирует почти в четыре раза увеличить объёмы производства — до 350 тыс. тонн к 2030 году.
В прошлом году на холдинг пришлось около 35% экспорта мяса птицы из страны, значительная часть которого обеспечена Макинской птицефабрикой в Акмолинской области.
Предприятие считается крупнейшим птицеводческим проектом в Центральной Азии и ежегодно производит около 90 тыс. тонн мяса.
Ассортимент включает порядка 80 наименований продукции по всей цепочке добавленной стоимости — от охлаждённого мяса до полуфабрикатов, готовых к приготовлению.
Макинский комплекс был запущен в 2015 году при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Baiterek Venture Fund, а также при участии кредитной линии Банка развития Казахстана.
«Когда рассматривался вопрос финансирования нашего проекта, мы планировали, что это будет 20 на 80. То есть 20% стоимости будут это собственные средства, и 80% это привлеченные. И в качестве привлеченных средств были кредитные ресурсы Банка развития Казахстана», — отметила вице-президент Холдинговой компании ТОО «Aitas-group» Рабига Токсеитова.
Уже сегодня экспорт компании охватывает такие рынки, как Россия, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Беларусь, при этом холдинг рассматривает возможности выхода на рынок Китая.
По мере роста производства, углубления переработки и расширения географии поставок Казахстан укрепляет свои позиции как формирующийся центр переработки продовольствия в самом сердце Евразии.