США выделяют гуманитарным подразделениям ООН 2 млрд долларов — гораздо меньше, чем в предыдущие годы — и за это требуют кардинальных реформ
В понедельник Соединённые Штаты объявили о выделении 2 миллиардов долларов на программы гуманитарной помощи ООН. Эта сумма — лишь малая часть того, что США выделяли в прошлом: администрация президента Дональда Трампа продолжает сокращать американскую внешнюю помощь.
Правда, в Вашингтоне всё равно считают, что это щедрая сумма, которая позволит сохранить статус США как крупнейшего в мире гуманитарного донора.
Средства будут направляться через централизованный механизм Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), что значительно расширит роль этого агентства в принятии решений о распределении гуманитарной помощи.
Год кризиса в гуманитарной сфере
Этот год и без того оказался тяжёлым для гуманитарных агентств ООН. Администрация Трампа уже сократила свою помощь на многие миллиарды, заставляя агентства сокращать расходы и программы, увольнять сотрудников.
На фоне торгово-тарифных войн и войны в Украине сокращают свою помощь и другие традиционные доноры.
Но потребность в помощи по всему миру только растёт. В этом году голод был зафиксирован в охваченных конфликтами Судане и Газе; наводнения, засуха и стихийные бедствия унесли по всей планете множество жизней и заставили тысячи людей покинуть свои дома.
Сокращение расходов будет иметь серьезные последствия для таких служб ООН, как Международная организация по миграции, Всемирная продовольственная программа и агентство по делам беженцев.
США стремятся к консолидации
Идея Вашингтона состоит в том, чтобы прекратить выдачу разрозненных взносов разным организациям и по отдельным призывам о помощи, а все финансы направить в УКГВ, откуда они уже будут распределяться согласно нуждам ООН. Это должно резко повысить подотчётность и прозрачность прохождения денег.
«Эта „гуманитарная перезагрузка“ ООН должна обеспечить больший объём помощи при меньшем количестве налоговых долларов, предоставить более целенаправленную, ориентированную на результат помощь, соответствующую внешней политике США», — заявил постпред США в ООН Майкл Уолтц.
«Соглашение с УКГВ требует от ООН консолидировать гуманитарные функции, чтобы сократить бюрократические накладные расходы, ненужное дублирование и идеологические поползновения. Отдельные агентства ООН должны будут адаптироваться, сократиться — или умереть», — сказано в заявлении Госдепартамента США.
По своей сути проект реформы поможет создать пулы финансирования, которые можно будет направлять либо на конкретные кризисы, либо в нуждающиеся страны. На начальном этапе будет выделено 17 стран, включая Бангладеш, Гаити, Конго, Сирию и Украину.